大眾網(wǎng)記者 吳哲 趙洪棟 攝影 曹亮
　　齊魯晚報(bào)記者 王光照 殷亞楠  全媒體報(bào)道

第三期嘉賓：省人大代表、山東金長虹律師事務(wù)所副主任鐘敏（左）
            省政協(xié)常委、民建山東省委秘書長李旭茂（右）

兩位嘉賓共話聽證困局

兩位嘉賓共話聽證困局
　　

　　本來是代表市民聲音的聽證會，如今已經(jīng)被戲稱為“聽漲會”，“被聽證”�！皟r(jià)格聽證會似乎成了一個‘逢聽必漲’的怪圈。究其是什么原因讓“民意”、“民聲”變了味兒，“聽證”制度到底該何去何從？26日，省人大代表、山東金長虹律師事務(wù)所副主任鐘敏，省政協(xié)常委、民建山東省委秘書長李旭茂來到齊魯晚報(bào)、大眾網(wǎng)“兩會直播室”講述了他們的觀點(diǎn)：國家要從制度上細(xì)化規(guī)則，讓“聽證”有法可依；引入第三方中介組織加強(qiáng)聽證監(jiān)督，讓“代表”真的能代表最廣泛的民意民聲。
　　李旭茂：要讓聽證不流于形式 提高聽證代表素質(zhì)是前提

　　李旭茂認(rèn)為，很多國家機(jī)關(guān)置“國家聽證規(guī)定”于不顧，有章不循，在違反程序、違背民意的情況下舉辦“聽證會”，不給老百姓說話的機(jī)會。而民眾代表則“好心辦了壞事兒”，很多人愿意關(guān)心社會事務(wù)、愿意代表大家去說話，但卻缺乏最基本的專業(yè)知識。這是造成聽證會流于形式的重要原因。
　　李旭茂拿水價(jià)上漲舉例子，“很多的聽證代表不了解自來水的生產(chǎn)過程、價(jià)格構(gòu)成，僅有一腔熱情，但是欠缺基本知識，從而導(dǎo)致部分聽證參加者在聽證的時(shí)候，很沒有發(fā)言權(quán)。”
　　李旭茂表示，現(xiàn)在許多聽證代表的素質(zhì)普遍不高，“很多人不知道聽證是干什么的，將起到什么作用。更不要說傾聽民意，代表老百姓的意見了。”他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)篩選什么樣子的人來聽證是一個非常重要的問題�，F(xiàn)在一般老百姓對聽證制度還不是很了解，這需要政府和媒體多做宣傳、報(bào)道，讓更多的老百姓去了解聽證會。
　　遴選代表過程應(yīng)公開透明
　　“代表是怎么選出來的。都具有什么樣子的質(zhì)素，都要讓老百姓知曉�！崩蠲�旭還認(rèn)為，“漲價(jià)”聽證會要把企業(yè)成本核算、虧損狀況公示出來，不能想漲就漲！
　　他還表示聽證會上代表的的發(fā)言以及雙方辯論的過程，都應(yīng)當(dāng)在媒體上公布。這樣就可以約束辯論雙方，消費(fèi)者代表需要提前做好“功課”。企業(yè)一方也就不敢在公眾面前“信口開合”了。
　　建議引入中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督 優(yōu)化聽證代表機(jī)構(gòu)
　　李茂旭認(rèn)為，目前的聽證制度缺乏有效的監(jiān)督，“沒人告訴聽證各方整個過程是否公正。”迫切需要一個部門超脫利益雙方的地位。

　　此外，聽證過程應(yīng)該增加透明度。讓包括人大代表、政協(xié)委員和媒體代表的歌會各界參與聽證會的旁聽。
　　對于聽證過程中，聽證企業(yè)瞞報(bào)開支，一邊是高福利一邊卻又在聽證會上大呼“虧損”。李茂旭認(rèn)為可以引入物價(jià)部門和審計(jì)部門這樣的利益第三方去加強(qiáng)信息的核實(shí)。
　　“實(shí)際上真正讓老百姓能夠心服口服的，還應(yīng)該是介于利益主體之外的第三方中介機(jī)構(gòu)，如會計(jì)師事務(wù)所，審計(jì)師事務(wù)所，由他們來進(jìn)行審計(jì)�！边@樣能起到一定得監(jiān)督作用。
　　李旭茂還認(rèn)為，“現(xiàn)在很多聽證會采取自愿報(bào)名、隨機(jī)遴選，看起來很公正卻造成了實(shí)際的不公。反而應(yīng)當(dāng)將參加聽證的公眾代表確定一定比例，有多少專家，有多少老百姓，應(yīng)當(dāng)一目了然。