一、網(wǎng)友windleaf問：打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)既是千載難逢的重大機(jī)遇，也是前所未有的重大考驗(yàn)。我省該如何統(tǒng)籌海洋域、海岸帶、內(nèi)陸腹地開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌資源要素配置和生態(tài)環(huán)境整治？如何把實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與全省產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合，全面提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的綜合效益和水平。
     姜大明：打造和建設(shè)好山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是促進(jìn)山東轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略，意義深遠(yuǎn)。省委、省政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織了專題論證，出臺(tái)了指導(dǎo)意見，正抓緊編制總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。你提的這些問題，我們正在深入研究。我們將牢牢把握海陸經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在聯(lián)系，把海洋和陸地作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃，把海洋產(chǎn)業(yè)與臨海產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)推進(jìn)，統(tǒng)籌海域、海岸帶、內(nèi)陸腹地開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持海陸產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)大進(jìn)大出型產(chǎn)業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)鏈向內(nèi)陸延伸；堅(jiān)持資源要素統(tǒng)籌配置，形成海洋開發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)；堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，優(yōu)化港口資源和機(jī)場(chǎng)布局，打通海陸交通大動(dòng)脈；堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌整治，推進(jìn)海陸統(tǒng)籌、一體化治理。通過海洋經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，帶動(dòng)內(nèi)陸腹地的大開發(fā)、大開放，創(chuàng)造以海帶陸、以陸促海、海陸協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的新局面。
    關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與全省產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合問題，我們將通過打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)一步引導(dǎo)海洋和涉海產(chǎn)業(yè)鏈由東向西、由海向陸延伸，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成東西結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，建立海洋環(huán)境保護(hù)機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)海洋生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和修復(fù)治理工程，搞好陸域排海污染物治理，促進(jìn)形成良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)。

    二、網(wǎng)友瘋狂寶寶：近幾年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)不論是在總量上還是人均生產(chǎn)率上都有了很大的提高，物價(jià)也有一定幅度的提高，但企業(yè)員工收入增長(zhǎng)依然較為緩慢，這說明我省一些職工并沒有充分享受到經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率快速提高帶來(lái)的實(shí)惠。深化收入分配制度改革，進(jìn)一步提高我省企業(yè)員工工資水平，我省今年是否有相應(yīng)的規(guī)劃？
    姜大明：先告訴你一組數(shù)據(jù)。改革開放以來(lái)，全省城鎮(zhèn)單位職工年平均工資年均增長(zhǎng)14.1%，職工平均工資水平由全國(guó)第15位上升到第13位。但是，企業(yè)職工工資收入偏低、增長(zhǎng)緩慢和分配差距擴(kuò)大仍是企業(yè)工資分配中存在的突出問題。對(duì)這個(gè)問題，省委、省政府一直在高度關(guān)注，認(rèn)真解決，努力改進(jìn)和加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控，初步建立了與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)收入分配制度。下一步，我們將從四個(gè)方面入手，努力增加企業(yè)職工工資收入，并逐步縮小企業(yè)職工收入分配差距。一是大力推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，指導(dǎo)督促企業(yè)依據(jù)省政府發(fā)布的年度工資指導(dǎo)線等政策，通過工資集體協(xié)商的方式，制訂并落實(shí)工資增長(zhǎng)計(jì)劃。二是適時(shí)合理調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入勞動(dòng)者的工資收入。三是將促進(jìn)職工工資增長(zhǎng)納入政府責(zé)任目標(biāo)，研究制定職工勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系的考核指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，列入各級(jí)政府及主要負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。四是加大《勞動(dòng)合同法》、《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》等法律法規(guī)的落實(shí)力度，進(jìn)一步健全完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

     三、網(wǎng)友小耗子88：我省2009年初下發(fā)了專門文件，推進(jìn)金融創(chuàng)新，以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境。但從我省總體情況看，創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍需要在多方面加以改善。在2010年，我省在推進(jìn)再就業(yè)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面將有哪些舉措？
     姜大明：我在今年山東省十一屆人大三次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中說，“進(jìn)一步完善財(cái)稅、擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。加快建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作機(jī)制,廣辟就業(yè)渠道,組織好農(nóng)民外出就業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)�！贝蛩阒攸c(diǎn)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是堅(jiān)持抓政策落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼落實(shí)力度和小額擔(dān)保貸款對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的支持力度，解決勞動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)過程中融資難的問題。二是堅(jiān)持抓重點(diǎn)群體幫扶創(chuàng)業(yè)，以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)，分類制定詳細(xì)的服務(wù)計(jì)劃，著力解決重點(diǎn)群體的創(chuàng)業(yè)難題。三是堅(jiān)持抓服務(wù)平臺(tái)保障創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)針對(duì)高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)群體，分類建立政策發(fā)布、項(xiàng)目展示、創(chuàng)業(yè)孵化和咨詢服務(wù)四大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)信息資源共享。四是堅(jiān)持抓典型鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，通過樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，推廣一批創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

    四、網(wǎng)友飛蟲：在新一年里，如何消除山東農(nóng)民收入增長(zhǎng)的潛在障礙問題，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，省里是否有相應(yīng)的措施？
    姜大明：農(nóng)民增收始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事，也是民生的頭等大事。抓好這件事情，首先必須找準(zhǔn)制約農(nóng)民增收的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對(duì)性地研究制定促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民拓寬多渠道增收的路子。我多次在省里的工作會(huì)議上講，要把農(nóng)民收入一塊一塊列出來(lái)，詳細(xì)剖析農(nóng)民收入構(gòu)成，農(nóng)產(chǎn)品的收入是多少，出去打工的工資性收入是多少，轉(zhuǎn)移性收入是多少，財(cái)產(chǎn)性收入還有多少，然后一塊塊地去抓增收。總之要多措并舉促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一是在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高產(chǎn)高效特色農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。二是大力發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)，不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，拓展農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入空間。三是加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步增加農(nóng)民的工資性收入。四是全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性支付力度，特別是嚴(yán)格落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等補(bǔ)貼政策，直接增加農(nóng)民收入。
    對(duì)于如何啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，今年，我省也將重點(diǎn)從四個(gè)方面入手。一是進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的消費(fèi)能力。二是落實(shí)好促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的各項(xiàng)政策，增加家電下鄉(xiāng)的品種，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，延長(zhǎng)家電汽車下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新等政策時(shí)限。三是繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程和“下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)”工程，抓好批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，搞好“農(nóng)超對(duì)接”，方便農(nóng)民群眾消費(fèi)。四是嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、價(jià)格欺詐、虛假?gòu)V告等違法犯罪行為，努力為農(nóng)民創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

    五、網(wǎng)友納蘭性急：姜省長(zhǎng)，目前，大學(xué)生就業(yè)難是日益迫切的社會(huì)問題。許多高校畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)把進(jìn)大城市、國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)作為首選，而最需要人才的偏遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)卻很少有人愿意去。這一方面固然是大學(xué)生觀念問題，但另一方面，政府是否可以對(duì)在艱苦行業(yè)和偏遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生在政策上加以傾斜？另外，城鄉(xiāng)壁壘、壟斷行業(yè)壁壘依然存在。緩解就業(yè)壓力最為直接的辦法就是取消那些妨礙大學(xué)生就業(yè)的政策壁壘，實(shí)現(xiàn)戶籍流動(dòng)，緩解大量大學(xué)生扎堆在大城市求職的狀況。省里對(duì)此有否有相應(yīng)的考慮？
    姜大明：我是想把這個(gè)事做好的。記得當(dāng)我年輕的時(shí)候，在北京下鄉(xiāng)到黑龍江，在中蘇邊境，那時(shí)候的氣溫是零下40多度，天氣條件很惡劣，不過我去了以后卻感覺很自豪。為什么呢？因?yàn)楫?dāng)時(shí)的山東建設(shè)兵團(tuán)月工資是二十八塊錢，在黑龍江的其他地方是三十二塊錢，我在黑河，卻是四十一塊八毛六，為什么呢，在那里工作有高寒補(bǔ)助，有邊疆補(bǔ)助。我覺得政策應(yīng)該是鼓勵(lì)大學(xué)生到邊遠(yuǎn)的地方去。我個(gè)人十分贊同對(duì)到偏遠(yuǎn)山區(qū)和艱苦行業(yè)工作的大學(xué)生畢業(yè)生以政策傾斜。
    具體來(lái)講呢，對(duì)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作，省里出臺(tái)了一系列綜合性政策，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，力促高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就業(yè)局勢(shì)保持基本穩(wěn)定，全省46.5萬(wàn)2009應(yīng)屆畢業(yè)生有39萬(wàn)人落實(shí)了去向，全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。2010年我省應(yīng)屆高校畢業(yè)生有48萬(wàn)人，供求缺口依然巨大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。我們將把促進(jìn)就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在就業(yè)工作首位，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大政策扶持力度，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，改善就業(yè)環(huán)境，使高校畢業(yè)生初次就業(yè)率保持基本穩(wěn)定，畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加,到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,確保全省就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。重點(diǎn)圍繞以下方面開展工作：一是實(shí)施崗位拓展、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、特困幫扶、就業(yè)見習(xí)、就業(yè)服務(wù)五個(gè)計(jì)劃，千方百計(jì)促高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步清理制度性障礙，打破壟斷行業(yè)壁壘，打破城鄉(xiāng)壁壘，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。三是繼續(xù)改善參加基層項(xiàng)目和到艱苦偏遠(yuǎn)地方就業(yè)高校畢業(yè)生的生活待遇。
    對(duì)于這個(gè)網(wǎng)友提出的第二個(gè)問題，我想也是各級(jí)政府都非常關(guān)心的�，F(xiàn)在山東在校大學(xué)生每年有150多萬(wàn)，每年畢業(yè)的有50多萬(wàn)人，戶籍壁壘的問題，我想也就是牽扯到濟(jì)南等大城市，一些中小城市的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是比較低的。所以，我希望大學(xué)生畢業(yè)以后，不要都去擠那幾個(gè)大城市。從人才成長(zhǎng)的規(guī)律來(lái)講，不到艱苦的環(huán)境去鍛煉，就成長(zhǎng)不起來(lái)。所以就業(yè)要看準(zhǔn)，要經(jīng)受磨練才會(huì)成才。
    最后，感謝網(wǎng)友對(duì)我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)心和支持，希望你們繼續(xù)關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)工作，多出主意，多想辦法。

    六、網(wǎng)友夜之守護(hù)：我省2009年確定的20個(gè)省直管縣，除榮成市外，其余皆為各市的困難縣（市），經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，財(cái)政收入增長(zhǎng)較慢，財(cái)政供養(yǎng)人員較多是這些直管縣普遍存在的問題，與其他縣相比，目前財(cái)政支出規(guī)模仍然較小，保障能力依然較弱，仍然需要省政府繼續(xù)加大扶持力度。今年，省里在增加財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)助力度、減少配套資金方面是否有相應(yīng)的政策思路？
    姜大明:多年來(lái),山東省委、省政府一直高度重視財(cái)政困難縣的財(cái)政保障問題，2009年我們實(shí)施了財(cái)政收入質(zhì)量改善、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、縣級(jí)財(cái)力差異均衡、縣級(jí)基本財(cái)力保障和縣鄉(xiāng)義務(wù)教育債務(wù)化解等“五個(gè)機(jī)制”政策，引導(dǎo)財(cái)政困難縣科學(xué)發(fā)展，提高基層政府履行公共服務(wù)的能力。同時(shí)，安排�？钛a(bǔ)助，加大對(duì)財(cái)政困難縣醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和社保等民生方面投入，確保各項(xiàng)民生政策得到全面落實(shí)。下一步，我們將加快推進(jìn)省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)工作，根據(jù)各級(jí)財(cái)力和事權(quán)變化情況，進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政困難縣的幫扶力度。一方面，結(jié)合建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，進(jìn)一步梳理縣級(jí)基本支出保障政策，細(xì)化基本保障標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)對(duì)自身財(cái)力達(dá)不到基本保障線的縣（市、區(qū)）給予補(bǔ)助，保障基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)和縣鄉(xiāng)政府履行公共服務(wù)職能的需要。另一方面，對(duì)新出臺(tái)的民生政策方面，省級(jí)將適當(dāng)提高對(duì)財(cái)政困難縣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

    七、網(wǎng)友酷影：最關(guān)心黃三角問題了。 我省對(duì)黃三角發(fā)展有什么規(guī)劃或者政策？
    姜大明：去年11月23日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。這是我省首個(gè)進(jìn)入國(guó)家層面的發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國(guó)第一個(gè)以“高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)”為功能定位的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。省委、省政府對(duì)加快黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)高度重視，成立了組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了《規(guī)劃》的組織實(shí)施。今年我打算拿出三分之一的精力用在抓黃三角建設(shè)起步開局上。我們著重抓好五個(gè)方面的工作。一是臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要盡快抓出新眉目。把東營(yíng)、濱州、濰坊、萊州四個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)緊緊抓在手上，采取大動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)大突破，取得大成效。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡快取得新突破。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行的工作思路，按照區(qū)域一體化發(fā)展理念，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，形成配套完善的水利設(shè)施、快捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)和安全清潔的能源保障體系。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要盡快躍上新水平�？h域經(jīng)濟(jì)是黃三角整體發(fā)展的基石，沒有縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有黃三角的大發(fā)展，《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)就失去了支撐。我們必須一個(gè)縣、一個(gè)縣地進(jìn)行梳理分析，一方面要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入開放型經(jīng)濟(jì)循環(huán)之中；另一方面要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集群化發(fā)展。四是民生改善要盡快邁上新臺(tái)階。加快使公共服務(wù)向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)普及，確保黃三角區(qū)域基本公共服務(wù)均等化程度高于全省平均水平。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要盡快取得新進(jìn)展。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)第一個(gè)以“高效生態(tài)”為突出功能定位的區(qū)域規(guī)劃，為我省科學(xué)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)，也擔(dān)負(fù)著闖路子、創(chuàng)模式的重任。在黃三角高效生態(tài)區(qū)建設(shè)中，怎樣創(chuàng)新體制機(jī)制，怎樣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，怎樣調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是我們必須認(rèn)真思考的重大問題。應(yīng)該注意的是，在項(xiàng)目引進(jìn)上，必須緊緊從源頭把住關(guān)口，不能剜到籃子里就是菜，高耗能、高污染的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上。