□記者　孟　佳　王　爽　報(bào)道
　　本報(bào)濟(jì)南訊　稅負(fù)重、融資難,這是長(zhǎng)期困擾中小企業(yè)壯大的兩大痼疾。特別是在經(jīng)濟(jì)下行周期,要素成本攀升、稅費(fèi)壓力沉重的雙重夾擊,部分企業(yè)利潤(rùn)比刀片兒還薄,中小企業(yè)在向銀行融資時(shí)遭遇“玻璃門(mén)”……
　　上述現(xiàn)象并不是山東獨(dú)有,但一向以“大象經(jīng)濟(jì)”著稱(chēng)的山東,亟需一場(chǎng)變革。今年以來(lái),一系列“少取多予”的財(cái)稅金融體制改革相繼破題,有效撬動(dòng)了山東推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的杠桿,也讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)細(xì)胞——中小企業(yè)舒展筋骨、輕裝上陣。
　　財(cái)稅改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,成為山東全面深化改革的突破口。
　　7月4日,省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化省以下財(cái)政體制改革的意見(jiàn)》,重新調(diào)整規(guī)范了省與市縣稅收分成關(guān)系,將省級(jí)分享的一般企業(yè)營(yíng)業(yè)稅等收入全部下劃市縣；增值稅等收入比2012年增長(zhǎng)的部分,省與市縣按15∶85的比例分成,大大增強(qiáng)了市縣的財(cái)政能力。由于此舉實(shí)現(xiàn)了政府間財(cái)權(quán)與事權(quán)的平衡分配,使財(cái)稅資源在各級(jí)政府、各個(gè)地區(qū)之間合理配置,解決了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中“錢(qián)”的困局。
　　8月1日起,山東“7+1”個(gè)行業(yè)開(kāi)始試點(diǎn)“營(yíng)改增”,再度迎來(lái)為中小企業(yè)減負(fù)契機(jī)。目前,山東已確認(rèn)試點(diǎn)納稅人6.55萬(wàn)戶(hù)(不含青島市)。參與試點(diǎn)的小規(guī)模納稅人稅負(fù)普遍下降,其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅負(fù)將降41.8%。
　　與財(cái)稅相比,金融改革“鼓點(diǎn)”更密集。長(zhǎng)久以來(lái),山東穩(wěn)坐GDP全國(guó)三甲“交椅”,但有“實(shí)體經(jīng)濟(jì)血脈”之稱(chēng)的金融業(yè),卻發(fā)展較滯后。山東GDP總量占全國(guó)10%,金融業(yè)增加值卻僅占6%。GDP總量?jī)H有山東1/3的北京市,金融增加值比山東多1/3。
　　8月7日,省政府出臺(tái)《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,梳理未來(lái)5年金融改革路徑。這也是十八大提出深化金融體制改革后,省(市)層面出臺(tái)的首個(gè)金融綜合改革意見(jiàn),引起全國(guó)關(guān)注�！敖鸶�22條”點(diǎn)多面廣,核心是推進(jìn)金融創(chuàng)新、解決融資難的問(wèn)題,這對(duì)于長(zhǎng)期處在“金融抑制”環(huán)境下的企業(yè)來(lái)說(shuō),堪稱(chēng)打開(kāi)了發(fā)展之門(mén)。
　　以區(qū)域性資本市場(chǎng)為例,11月5日,我省唯一的股權(quán)類(lèi)交易市場(chǎng)齊魯股權(quán)托管交易中心完成公司制改造,該中心將用5年時(shí)間建成集股權(quán)、債權(quán)、固定收益類(lèi)產(chǎn)品及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品交易于一體的全省中小企業(yè)投融資平臺(tái)。青島奧蓋克化工公司在齊魯股交中心掛牌后,三次私募融資5800萬(wàn)元,因引入高水平戰(zhàn)略投資者,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)更合理,仿佛讓企業(yè)重“活”了一次。
　　目前,山東財(cái)稅金融體制改革剛剛起步。釋放被抑制已久的財(cái)稅金融杠桿功能、打通資本流動(dòng)壁壘,改革正為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“舒筋活血”。

　　原標(biāo)題：財(cái)稅改革“舒筋”　金融改革“活血”

　　本稿件所含文字、圖片和音視頻資料，版權(quán)均屬大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)大眾日?qǐng)?bào)·大眾網(wǎng)所有，任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載，違者將依法追究責(zé)任。