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聚焦山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境，助推山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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營(yíng)商環(huán)境“短板”：土地缺、用工難、稅費(fèi)重

2014-07-05 12:34:00來(lái)源：大眾網(wǎng) 作者：

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根據(jù)山東省工商局的專題調(diào)研報(bào)告顯示，制約市場(chǎng)環(huán)境的瓶頸主要集中在三個(gè)方面，部分重點(diǎn)項(xiàng)目因受制土地供給，嚴(yán)重制約了民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，近70%的企業(yè)反映用工緊缺，缺口平均在20%左右，而且由于涉稅費(fèi)種類繁雜、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)等原因，山東民企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。　　

解讀山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀（4）

　　營(yíng)商環(huán)境“短板”：土地缺、用工難、稅費(fèi)重 　　

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南7月5日訊（記者李兆輝）根據(jù)山東省工商局的專題調(diào)研報(bào)告顯示，制約市場(chǎng)環(huán)境的瓶頸主要集中在三個(gè)方面，部分重點(diǎn)項(xiàng)目因受制土地供給，嚴(yán)重制約了民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，近70%的企業(yè)反映用工緊缺，缺口平均在20%左右，而且由于涉稅費(fèi)種類繁雜、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)等原因，山東民企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。　　

　　成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)對(duì)用地問(wèn)題反應(yīng)最為突出　　

　　在民營(yíng)企業(yè)家代表座談中，成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)對(duì)用地問(wèn)題反應(yīng)最為突出。山東創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地、工業(yè)“園中園”建設(shè)相對(duì)滯后，受投資強(qiáng)度、投資規(guī)模等較高的入園“門檻”影響，民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)難度較大，問(wèn)卷調(diào)查的企業(yè)80%以上都在園區(qū)以外，僅有12.7%的民營(yíng)企業(yè)享受過(guò)用地優(yōu)惠政策。國(guó)家下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)和各地需求相比缺口大，地方政府優(yōu)先給規(guī)模以上企業(yè)、招商引資企業(yè)供地，一些獲得土地的企業(yè)又借機(jī)高價(jià)轉(zhuǎn)讓、租賃、招商，大大增加了企業(yè)投資成本。部分重點(diǎn)項(xiàng)目因受制土地供給，出現(xiàn)項(xiàng)目停建、緩建和遷建現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。　　

　　“享受稅費(fèi)部分減免政策”的民企僅為30.8%　　

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)稅費(fèi)重的問(wèn)題反應(yīng)非常強(qiáng)烈。2013年，山東稅收收入占地方財(cái)政收入比重為77.5%，比重低于廣東省4.0個(gè)百分點(diǎn)，江蘇省5.0個(gè)百分點(diǎn)，浙江省15.9個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)較重。一方面企業(yè)涉稅費(fèi)種類繁雜。以餐飲行業(yè)為例，其繳納稅費(fèi)多達(dá)46種，稅費(fèi)占利潤(rùn)比例是270%左右。且各項(xiàng)稅費(fèi)年均增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)，高稅費(fèi)讓企業(yè)利潤(rùn)空間降至10%左右，部分企業(yè)已降至5%。而稅費(fèi)優(yōu)惠因手續(xù)復(fù)雜、知曉率低而使政策優(yōu)惠效應(yīng)大打折扣，問(wèn)卷中“享受稅費(fèi)部分減免政策”的山東民企僅為30.8%。另一方面，存在轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)趨向。有的職能部門將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收取，且收費(fèi)偏高；原本由第三方承擔(dān)的費(fèi)用也轉(zhuǎn)嫁至企業(yè)，招標(biāo)中的招標(biāo)代理費(fèi)轉(zhuǎn)由投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān)，外省早已取消的河道維護(hù)費(fèi)，山東還在收繳。　　

　　民企中高層管理任職時(shí)間平均不到3年　　

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)普遍受“招工難”問(wèn)題困擾。從用工方面看，近70%的企業(yè)反映用工緊缺，缺口平均在20%左右�！案呒�(jí)人才難引進(jìn)，普通工人難留住”成為民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)實(shí)寫照。中高層管理和科技人才任職時(shí)間平均不到3年，頻繁的人員跳槽流動(dòng)，也加重企業(yè)用工成本。