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高福一:民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)口徑“打架” 影響政府科學(xué)決策

2014-07-07 10:50:00來源:大眾網(wǎng) 作者:李兆輝
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調(diào)研中發(fā)現(xiàn),民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與考核已經(jīng)提上議事日程,但統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系卻沒有及時(shí)跟上,各部門統(tǒng)計(jì)口徑不一,摸底不好摸底,對(duì)比不好對(duì)比,缺少科學(xué)判斷、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)民營經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系。面對(duì)到來的大數(shù)據(jù)時(shí)代,統(tǒng)計(jì)體系不完備,不利于把握規(guī)律和研判形勢(shì),難以形成對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)決策的有力支撐。

 

7日,山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長高福一做客大眾網(wǎng)。攝影 賀輝

高福一談山東民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 攝影 賀輝

  大眾網(wǎng)濟(jì)南7月7日訊記者 李兆輝)近日,山東多個(gè)地市在介紹民營經(jīng)經(jīng)發(fā)展存在的問題時(shí),都提到了同一個(gè)“顧慮”,那就是“到底什么是民營經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)口徑和指標(biāo)是什么?”對(duì)此,山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長高福一認(rèn)為,面對(duì)到來的大數(shù)據(jù)時(shí)代,統(tǒng)計(jì)體系不完備,會(huì)對(duì)政府的科學(xué)決策造成一定影響。

  近日,濟(jì)南市政府的匯報(bào)材料中談到當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題時(shí),提到“發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)困難”。即“我國統(tǒng)計(jì)上劃分經(jīng)濟(jì)類型是根據(jù)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬分為公有經(jīng)濟(jì)(國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì))和非公有經(jīng)濟(jì)(私有經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)和外商經(jīng)濟(jì)),尚未有明確的民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和口徑,目前缺少科學(xué)判斷全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的指標(biāo)體系!

  對(duì)此,煙臺(tái)市政府也提到的相同的問題。民營經(jīng)濟(jì)是一個(gè)相對(duì)于國營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)類型,目前,從國家層面看,沒有明確一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟(jì)工作,也沒有一個(gè)統(tǒng)一而明確的概念、口徑和統(tǒng)計(jì)制度,從山東層面看,工商聯(lián)、工商局、中小企業(yè)局三個(gè)部門都在抓民營經(jīng)濟(jì),省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)及招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工商局,而市一級(jí)多數(shù)由中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。從統(tǒng)計(jì)口徑上看,省工商局所統(tǒng)計(jì)的民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)際上只是個(gè)體工商戶和私營企業(yè),省中小企業(yè)局執(zhí)行的是以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指標(biāo)體系,基本不用民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念,但到了市一級(jí),中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)用的都是這個(gè)數(shù)據(jù),而概念和標(biāo)準(zhǔn)都十分清楚的中小企業(yè)從上到下都沒有專門的統(tǒng)計(jì)。概念界定不清、統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一、統(tǒng)計(jì)體系不健全,給基層工作帶來很大不便。對(duì)此煙臺(tái)市政府建議,省里能明確民營經(jīng)濟(jì)的概念和范疇,理順全省民營經(jīng)濟(jì)管理體制,自上而下指定一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟(jì)工作,并研究建立針對(duì)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

  高福一介紹,的確,調(diào)研中發(fā)現(xiàn),民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與考核已經(jīng)提上議事日程,但統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系卻沒有及時(shí)跟上,各部門統(tǒng)計(jì)口徑不一,摸底不好摸底,對(duì)比不好對(duì)比,缺少科學(xué)判斷、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)民營經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系。面對(duì)到來的大數(shù)據(jù)時(shí)代,統(tǒng)計(jì)體系不完備,不利于把握規(guī)律和研判形勢(shì),難以形成對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)決策的有力支撐。

  “在這個(gè)問題上,山東能否有所突破嗎?”對(duì)于大眾網(wǎng)記者的這個(gè)問題,高福一說,這是一個(gè)頂層指標(biāo)體系,需要從上而下的制定和完善,是需要統(tǒng)計(jì)部門和專家坐下來認(rèn)真研究的。

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