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10月9日，山東省政府新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期推進(jìn)法治山東建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展情況。記者獲悉，山東連續(xù)四年入選營(yíng)商環(huán)境最好10個(gè)省份，其中法治環(huán)境位居全國(guó)前列。
創(chuàng)新開(kāi)展縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作
5年來(lái)，山東全面依法治省統(tǒng)籌效能持續(xù)增強(qiáng)。召開(kāi)全省基層法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議，創(chuàng)新開(kāi)展縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作，推出重點(diǎn)項(xiàng)目333項(xiàng)，相關(guān)縣(市、區(qū))聚焦汽車(chē)、新材料、海上風(fēng)電、軸承等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化涉企法治服務(wù)，助推了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
與此同時(shí)，司法質(zhì)效和公信力持續(xù)提升。5年來(lái)，全省法院審判執(zhí)行收案1063.4萬(wàn)件，結(jié)案1016.2萬(wàn)件，居全國(guó)前列。共辦理公益訴訟案件3.3萬(wàn)件，發(fā)出檢察建議2.76萬(wàn)件，提起訴訟2481件。
全省現(xiàn)有人民調(diào)解員25.53萬(wàn)人、律師5.4萬(wàn)人
“十四五”時(shí)期，全省法治社會(huì)建設(shè)持續(xù)增效。深入推進(jìn)律師、公證、法律援助、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等領(lǐng)域改革發(fā)展，建成公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)6萬(wàn)余個(gè)，5年來(lái)，實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺(tái)”提供法律咨詢、公證業(yè)務(wù)、糾紛調(diào)解、法律援助等服務(wù)818.3萬(wàn)件次。
全省基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、具有山東特色的公共法律服務(wù)體系，全省現(xiàn)有人民調(diào)解員25.53萬(wàn)人、律師5.4萬(wàn)人、公證員1092人、仲裁員7935人、司法鑒定人2686人、基層法律服務(wù)工作者7372人?！笆奈濉睍r(shí)期，3.4萬(wàn)人獲得法律職業(yè)資格。實(shí)施村(居)法律顧問(wèn)提升工程，全省現(xiàn)有1.28萬(wàn)名村(居)法律顧問(wèn)，年均提供法律服務(wù)100余萬(wàn)件次。
“十四五”以來(lái)全省高速公路累計(jì)減免通行費(fèi)用約228億元
全省法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚力“高效辦成一件事”，創(chuàng)新打造“民事無(wú)憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判挽救和出清功能，5年來(lái)，依法審結(jié)各類(lèi)破產(chǎn)案件9942件。開(kāi)展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)信用修復(fù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)幫助16.8萬(wàn)家企業(yè)完成信用修復(fù)65萬(wàn)條。
全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。比如，突出整治亂收費(fèi)，公開(kāi)24項(xiàng)交通運(yùn)輸涉企收費(fèi)目錄，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域有關(guān)降費(fèi)優(yōu)惠政策，“十四五”以來(lái)，全省高速公路累計(jì)減免通行費(fèi)用約228億元。突出整治亂罰款，在全國(guó)統(tǒng)一的33項(xiàng)免罰清單外，增加44項(xiàng)免罰情形，實(shí)行首違不罰、輕違減罰，彰顯執(zhí)法溫度;通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)大額罰款等異常情形，及時(shí)預(yù)警處理。
濟(jì)南等市入選第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市公示名單
法治政府建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政府工作的方方面面?！笆奈濉睍r(shí)期，全省法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新成效，濱州、青島、棗莊市獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市，濟(jì)南、煙臺(tái)、濟(jì)寧市入選第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市公示名單，為深入推進(jìn)全省法治政府建設(shè)提供了示范引領(lǐng)。
5年來(lái)全省共受理行政復(fù)議案件13.61萬(wàn)件，其中2024年度受理4.56萬(wàn)件，同比2021年增長(zhǎng)170%，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用有效發(fā)揮。
正加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例等重要法規(guī)
高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高質(zhì)量的法治保障。“十四五”時(shí)期，山東地方立法在服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面推出一系列舉措。其中包括，全力服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略落地見(jiàn)效。比如，今年出臺(tái)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例，健全新興產(chǎn)業(yè)培育、新型能源體系建設(shè)制度，完善生態(tài)管控、資源節(jié)約集約利用機(jī)制。
近年來(lái)制定修改了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例、專(zhuān)利條例、大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例、中小企業(yè)促進(jìn)條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等法規(guī)，涵蓋科技創(chuàng)新、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化等各方面。今年制定開(kāi)發(fā)區(qū)條例，推動(dòng)理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。當(dāng)前正在加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例等重要法規(guī)。
5年來(lái)，立法引領(lǐng)保障作用持續(xù)彰顯。全省制定修改地方性法規(guī)330件、政府規(guī)章260件。
5年來(lái)共應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦案件440起、涉案金額103.2億美元
近年來(lái)，全省國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，在貿(mào)易便利化、邊境后規(guī)則等多個(gè)領(lǐng)域，總結(jié)形成5批制度創(chuàng)新成果。
與此同時(shí)，涉外法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制不斷健全。完善國(guó)際貿(mào)易摩擦法律服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易摩擦法律服務(wù)團(tuán)和應(yīng)對(duì)摩擦工作站的作用，5年來(lái)，全省共應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦案件440起，涉案金額103.2億美元。健全對(duì)外貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)查機(jī)制，5年來(lái)，國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心山東分中心主動(dòng)預(yù)警企業(yè)220家次，為105家企業(yè)開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛指導(dǎo)。
涉外法律服務(wù)能力有效提升。高標(biāo)準(zhǔn)打造濟(jì)南中央法務(wù)區(qū)涉外法律服務(wù)中心、青島中央法務(wù)區(qū)涉外法務(wù)區(qū)，建設(shè)集訴訟、調(diào)解、仲裁、律師、翻譯、域外法查明的全鏈條涉外法律法務(wù)平臺(tái)。目前正在建設(shè)山東涉外法律服務(wù)網(wǎng)，年內(nèi)將正式上線運(yùn)行。
涉外法治人才培養(yǎng)方面，推動(dòng)將涉外法治人才培養(yǎng)納入省“十四五”時(shí)期人才發(fā)展規(guī)劃，建立山東省涉外法治人才庫(kù)，累計(jì)培養(yǎng)涉外律師近千人。加強(qiáng)國(guó)際法本科及研究生培養(yǎng)，強(qiáng)化涉外法學(xué)學(xué)科建設(shè)，今年我省多所高校創(chuàng)新設(shè)置了涉外法治人才實(shí)驗(yàn)班，致力于培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需要的涉外法治人才。（濟(jì)南日?qǐng)?bào)·愛(ài)濟(jì)南記者：范俐鑫）
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審核：郭凱
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