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　　海報新聞記者 孫來彬 濟南報道

　　12月11日上午，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，對《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的實施意見》（下稱《實施意見》）進行解讀。

　　山東省民政廳黨組書記、廳長莊嚴(yán)在發(fā)布會上表示，山東省老年人口規(guī)模大、增速快、高齡化特征明顯，60歲及以上人口達(dá)到2482萬，已進入中度人口老齡化社會?！秾嵤┮庖姟妨⒆氵@一基本省情，聚焦養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合等重點領(lǐng)域深化改革，著力探索全國老年人口第一大省積極應(yīng)對人口老齡化的整體解決方案，為全國養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展探路先行。

　　近年來，山東省養(yǎng)老服務(wù)工作在全國率先建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單，服務(wù)項目較國家清單增加75%；養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比提高到76.4%，超國家“十四五”規(guī)劃指標(biāo)21個百分點；入選全國首批中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費補貼試點省份，爭取補貼資金、累計發(fā)放消費券數(shù)量均居全國首位；失能老年人照護、縣域養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)康“五床聯(lián)動”融合發(fā)展等經(jīng)驗多次被民政部在全國推廣。

　　《實施意見》重點從發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場配置資源、社會參與、家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)性作用四個方面提出15條改革舉措，明確到2029年，基本建成分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓養(yǎng)老服務(wù)更適宜、多樣、智能、安全。

　　著眼滿足老年人多層次多樣化需求，提出“以事業(yè)帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促事業(yè)”的雙輪驅(qū)動發(fā)展路徑。發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)方面，完善政策制度、健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系和監(jiān)督管理機制，筑牢“老有所養(yǎng)”基礎(chǔ)；壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面，明確培育市場主體、推動科技創(chuàng)新、壯大產(chǎn)業(yè)集群等路徑，推動養(yǎng)老服務(wù)從“?；尽毕颉皟?yōu)品質(zhì)”“興產(chǎn)業(yè)”拓展。

　　創(chuàng)新性構(gòu)建“政府有為、市場有效、社會有情、家庭有愛”的“四有”工作格局，明確各方責(zé)任邊界與聯(lián)動方式，形成責(zé)任共擔(dān)、多元共濟、優(yōu)勢互補、有機銜接的推進機制。這一系統(tǒng)性制度安排，是對老齡化社會規(guī)律的深刻把握，旨在最大程度凝聚社會共識和部門合力，推動形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的養(yǎng)老新格局。

　　在政策設(shè)計上，緊扣老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，針對“家門口養(yǎng)老”期盼，加強家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；圍繞失能失智老年人照護難題，深化長期護理保險制度，推廣“五床聯(lián)動”模式，構(gòu)建醫(yī)康養(yǎng)護照護體系。在目標(biāo)設(shè)定與推進路徑方面，突出目標(biāo)可達(dá)成、政策可落地、服務(wù)可持續(xù)；在床位結(jié)構(gòu)、覆蓋比例、機構(gòu)配備等指標(biāo)上，設(shè)置實事求是、循序漸進的實現(xiàn)節(jié)點；在解決突出問題、老年人切實得益基礎(chǔ)上，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。