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　　編者按：

　　山東省“十三五”規(guī)劃明確提出，要采取超常規(guī)舉措，用過(guò)硬辦法，舉全省之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年，是山東三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開(kāi)局之年，山東制定了再減120萬(wàn)人的脫貧目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。

　　從5月份開(kāi)始，大眾網(wǎng)記者陸續(xù)深入山東臨沂、菏澤、德州、聊城等地，走進(jìn)大山、走進(jìn)農(nóng)田，走進(jìn)農(nóng)戶、走進(jìn)廠棚…… 近距離感知山東扶貧的“超常規(guī)舉措”“過(guò)硬辦法”。

　　即日起，大眾網(wǎng)推出系列全媒體紀(jì)實(shí)報(bào)道——丙申扶貧記，用最真實(shí)的鏡頭和語(yǔ)言，記錄最貧困人口的脫貧進(jìn)程，記錄山東正在進(jìn)行的這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　丙申扶貧記（4）

　　“小窩棚”成就大產(chǎn)業(yè)

　　策劃/大眾網(wǎng)記者 李冉   文圖/大眾網(wǎng)記者 王宗陽(yáng)   視頻/大眾網(wǎng)記者 李冉 亓翔 劉琛

董口鎮(zhèn)代堂村就業(yè)扶貧點(diǎn)成為了大伙脫貧的“大窩棚”。（記者 王宗陽(yáng) 攝）

村里過(guò)去只有小窩棚，現(xiàn)在吸引企業(yè)入駐建起就業(yè)點(diǎn)，更多人可以在家門(mén)口打工脫貧。（記者 王宗陽(yáng) 攝）

81歲的老黨員楊玉蓮別看歲數(shù)大，手藝卻不含糊。她現(xiàn)學(xué)了手工編制藤椅，每天能編五個(gè)，一天收入三十塊，比一些中年婦女還厲害。（記者 王宗陽(yáng) 攝）

董口鎮(zhèn)代堂村有許多七八十歲的老人都來(lái)打工。每天老姐妹一道去村里的就業(yè)扶貧點(diǎn)自纏發(fā)棍，這不光是為賺個(gè)饅頭錢(qián)，也是為了身邊有個(gè)說(shuō)話的人。（記者 王宗陽(yáng) 攝）

鄄城有不少發(fā)制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。早在10多年前，許多村里就有小作坊小窩棚，逐漸發(fā)展成了就業(yè)扶貧點(diǎn)。在董口鎮(zhèn)代堂村，昔日的小窩棚成為美好的回憶。（記者 王宗陽(yáng) 攝）

　　七八十歲的老大娘“組團(tuán)”來(lái)村里加工點(diǎn)打工，纏發(fā)棍（一種假發(fā)）、藤編椅，一天“玩”個(gè)四五小時(shí)，月收入千把塊。這樣的事，在菏澤市鄄城縣董口鎮(zhèn)代堂村隨處可見(jiàn)。

　　十多年前，村民們干點(diǎn)手編零活只能在家門(mén)口的小窩棚里，近幾年，手工制品市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，鄄城吸引了許多勞動(dòng)密集型企業(yè)在村中設(shè)扶貧加工點(diǎn)，并主動(dòng)開(kāi)展“一人一崗、送崗上門(mén)”。村民在家門(mén)口就能打工，企業(yè)不必?fù)?dān)心招工，雙方都得實(shí)惠。如今的“小窩棚”已成為大產(chǎn)業(yè)，就連八旬老人也都有了自己的“崗”。

　　“一人一崗、送崗上門(mén)”，體現(xiàn)著菏澤扶貧的精準(zhǔn)。在菏澤，55%以上的貧困人口具備勞動(dòng)能力或部分勞動(dòng)能力，但有的文化程度低，有的超過(guò)法定勞動(dòng)年齡，有的因病因殘不宜外出打工，有的要照顧老人和孩子出不去�！耙蝗艘粛�、送崗上門(mén)”徹底解決了他們的后顧之憂，在家門(mén)口就有活干，成為穩(wěn)定脫貧的最大保障。

　　家門(mén)口就是就業(yè)扶貧點(diǎn)，81歲老黨員天天“上崗”

　　鄄城縣地處黃河灘區(qū)，曾經(jīng)是國(guó)家級(jí)貧困縣，現(xiàn)在是全省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。根據(jù)鄄城扶貧部門(mén)提供的數(shù)據(jù)顯示，到2015年底，全縣仍有省級(jí)貧困村103個(gè)，貧困戶29930戶，貧困人口達(dá)到90553人。其中，因缺資金、缺技術(shù)、自身發(fā)展能力不足致貧的占57.1%。2015年，全縣貧困人口年人均純收入2700元，大多數(shù)貧困人口在貧困線以下。然而，近兩年，隨著“小窩棚”的不斷升級(jí)，每個(gè)村的脫貧情況都在發(fā)生著實(shí)實(shí)在在的改變。

　　鄄城縣董口鎮(zhèn)代堂村便是“小窩棚”的舊址。

　　5月底，大眾網(wǎng)記者來(lái)到代堂村，原來(lái)簡(jiǎn)易的“小窩棚”已經(jīng)不見(jiàn)了，取而代之的是寬敞明亮的大廠棚。78歲的郝秀格正在制作發(fā)棍。別看年事已高，可是她的手速一點(diǎn)不輸年輕人，1分鐘不到，一把假發(fā)就被她整齊地綁在了小發(fā)棍上。

　　在車間里一同打工的幾位大媽告訴大眾網(wǎng)記者，郝秀格在村里是個(gè)苦命人，仨兒子走了倆。與郝秀格一樣，村里有許多老人都面臨家里窮、身邊又沒(méi)人陪的困局。她們過(guò)去每天閑來(lái)無(wú)事，只能在村口聊聊天，現(xiàn)在每天最大的快樂(lè)，就是老姐妹們一起到村里的就業(yè)扶貧點(diǎn)纏發(fā)棍，這不光是為賺個(gè)饅頭錢(qián)，更是為了不再孤獨(dú)。

　　“年輕有文化的可以到發(fā)制品企業(yè)上班，年紀(jì)大點(diǎn)不方便離開(kāi)村子的就來(lái)就業(yè)扶貧點(diǎn)工作，不方便離開(kāi)家的老人，還可以把原材料拿回家去干，很方便。”董口鎮(zhèn)董口管區(qū)書(shū)記康建軍說(shuō)，村里的就業(yè)扶貧點(diǎn)是2015年10月份建的，吸納了150多名村民來(lái)打工，其中80人是貧苦戶，有不少是郝秀格大娘這樣的老人。

　　康建軍介紹說(shuō)，鄄城有不少發(fā)制品、編織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，早在十多年前，許多村里就有手工小作坊、小窩棚。那時(shí)候，村民們只是零星接點(diǎn)私活，給別人打工。后來(lái)，許多村民意識(shí)做手工是條賺錢(qián)的路子，開(kāi)始抱團(tuán)接活，許多勞動(dòng)密集型企業(yè)看到前景，也紛紛在村里設(shè)置了就業(yè)扶貧點(diǎn)。在鄄城，發(fā)制品產(chǎn)業(yè)每年保持超過(guò)20%的增幅，市場(chǎng)潛力很大。因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)具有用工需求量大、技術(shù)要求不高的特點(diǎn)，因此便成為鄄城縣就業(yè)扶貧的主打產(chǎn)業(yè)。

　　在鄄城縣陳王街道西曹村的就業(yè)扶貧點(diǎn)，81歲的老黨員楊玉蓮心情格外好。她學(xué)會(huì)了手工編制藤椅的技術(shù)，每天能編五個(gè)，一天收入三四十塊，比一些中年婦女還厲害�！拔疫@一個(gè)月輕松多賺個(gè)千把塊，不說(shuō)自個(gè)夠吃飯了，還能給俺孫子買(mǎi)點(diǎn)小東西不是？”她笑著對(duì)大眾網(wǎng)記者說(shuō)，作為老黨員，她帶頭領(lǐng)著大家一起干，一起脫貧致富。

　　西曹村的支部書(shū)記曹海軍抿嘴笑。他說(shuō)，與楊玉蓮一起工作的，還有周邊村的40多名婦女，扶貧就業(yè)點(diǎn)內(nèi)經(jīng)常放著戲曲，老姐妹們聽(tīng)著戲聊天開(kāi)玩笑，他來(lái)了都會(huì)被她們逗笑�！斑@一切都是因?yàn)樗齻冇辛藢?shí)實(shí)在在的賺錢(qián)道。”曹海軍介紹說(shuō)，村里充分利用當(dāng)?shù)匕l(fā)制品、戶外家具、服裝加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在鼓勵(lì)企業(yè)最大限度吸納貧困人口進(jìn)企業(yè)務(wù)工的同時(shí)，讓企業(yè)和貧困村對(duì)接，在村里設(shè)置加工點(diǎn)，讓貧困人口在家門(mén)口就業(yè)，解決了許多貧苦戶的實(shí)際困難。

　　目前，“小窩棚”已逐漸發(fā)展成大產(chǎn)業(yè)。鄄城縣規(guī)劃建設(shè)了4個(gè)發(fā)制品產(chǎn)業(yè)園，目前已吸引了來(lái)自美國(guó)、韓國(guó)、香港、許昌等國(guó)內(nèi)外的56家發(fā)制品企業(yè)進(jìn)駐，全縣發(fā)制品企業(yè)達(dá)到216家，其中規(guī)模以上企業(yè)89家，從業(yè)人員6萬(wàn)多人。鄄城縣新達(dá)發(fā)制品廠總經(jīng)理張金書(shū)說(shuō)，自從就業(yè)扶貧點(diǎn)建到村里之后，他們企業(yè)用工不再難了，群眾收入也上去了，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

　　“四送”送到心坎里，就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋

　　鄄城扶貧辦主任李海鵬介紹說(shuō)，近年來(lái)鄄城縣的發(fā)制品、戶外家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大再生產(chǎn)的過(guò)程中，普遍存在著大量的用工需求。同時(shí)，他們對(duì)貧困人口調(diào)查發(fā)現(xiàn)，6成左右的貧困人口不僅具備一定的勞動(dòng)能力，而且有著比較強(qiáng)烈的就業(yè)愿望。根據(jù)這一情況，鄄城縣鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用村小學(xué)舊址、村集體活動(dòng)場(chǎng)所舊址和閑置的民宅，在村里設(shè)置就業(yè)扶貧點(diǎn)，讓貧困群眾就近就業(yè)，扶貧效果非常顯著，受到了群眾的普遍歡迎。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，鄄城縣在全縣推開(kāi)這種以村建設(shè)就業(yè)扶貧點(diǎn)的方式，逐步實(shí)現(xiàn)全縣所有村就業(yè)扶貧點(diǎn)全覆蓋，所有有就業(yè)能力的貧困群眾就業(yè)崗位全覆蓋，消除經(jīng)濟(jì)空殼村，讓貧困群眾通過(guò)辛勤勞動(dòng)，增加收入，擺脫貧困。

　　為把政策落到實(shí)處，鄄城縣委、縣政府采取了“送項(xiàng)目到村、送就業(yè)到戶、送技能到人、送政策到家”的“四送”措施。送項(xiàng)目到村，就是為每個(gè)村建設(shè)就業(yè)扶貧點(diǎn)，把就業(yè)項(xiàng)目送到村。為此，全縣組織開(kāi)展了“雙百共建”活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)50家縣直單位和50家企業(yè)，率先幫扶全縣103個(gè)省級(jí)貧困村，采取政府每平方米補(bǔ)助100元、其余資金由聯(lián)村單位負(fù)責(zé)的方式，為村里建設(shè)1個(gè)300平方米左右的就業(yè)扶貧點(diǎn)。其余村由縣鄉(xiāng)財(cái)政分類分步建設(shè)。送就業(yè)到戶，就是把就業(yè)崗位送到每個(gè)貧困戶，全縣所有就業(yè)扶貧點(diǎn)全部建成后，可實(shí)現(xiàn)每個(gè)有就業(yè)能力的貧困群眾就業(yè)崗位全覆蓋。送技能到人，就是對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，先后舉辦戶外家具、發(fā)制品加工、服裝加工、電子配件等免費(fèi)培訓(xùn)班320多次，培訓(xùn)人員27600多人。送政策到家，就是送扶貧政策到千家萬(wàn)戶，重點(diǎn)對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或喪失部分勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)行社會(huì)兜底扶貧。

　　精準(zhǔn)精在“一人一崗”，“私人定制”遍地開(kāi)花

　　精準(zhǔn)扶貧不能搞“大鍋飯”，“一人一崗”是關(guān)鍵。不僅僅是鄄城，“一人一崗”的就業(yè)扶貧點(diǎn)已在菏澤遍地開(kāi)花。

　　今年3月6日，全國(guó)人大代表、菏澤市委書(shū)記孫愛(ài)軍在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議山東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)言時(shí)說(shuō)，菏澤全市55%以上的貧困人口具備勞動(dòng)能力或部分勞動(dòng)能力，但有的文化程度低，有的超過(guò)法定勞動(dòng)年齡，有的因病因殘不宜外出打工，有的因照顧老人、孩子不能外出打工。為讓這部分貧困群眾在家門(mén)口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“掙錢(qián)顧家兩不誤”，菏澤實(shí)施“一人一崗、送崗上門(mén)”服務(wù)，增加了他們的收入，減輕了政府兜底壓力。

　　目前，160萬(wàn)菏澤人常年在外打工。針對(duì)這個(gè)實(shí)際問(wèn)題，菏澤鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)扶貧的有效抓手，在11個(gè)大中城市建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，2015以來(lái)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興辦企業(yè)2239家、個(gè)體工商戶8208家，帶動(dòng)就業(yè)5.1萬(wàn)人，也為更多貧困戶就業(yè)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。