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　　大眾網濟南1月25日訊 今天，山東省第十三屆人大一次會議公布了25個《政府工作報告》有關名詞解釋。報告中提到的“三環(huán)四橫六縱”高鐵網絡都走哪兒？十強產業(yè)都是啥？大眾網帶你一起“漲知識”。

　　全省綜合交通網發(fā)展規(guī)劃和全省高速鐵路網規(guī)劃確定，到2030年，全省建成“三環(huán)四橫六縱”高鐵網絡�！叭h(huán)”，即省會環(huán)、半島環(huán)和省際環(huán)；“四橫”，即北部沿海通道、濟青通道、魯中通道和魯南通道；“六縱”，即京九通道、京滬通道、京滬二通道、濱臨通道、濟南至曲阜旅游城際通道和東部沿海通道。

　　十強產業(yè)是指我省要重點培育的五大新興產業(yè)和五大優(yōu)勢產業(yè)，是我省新舊動能轉換的產業(yè)支撐和重要載體。即：前瞻布局新一代信息技術產業(yè)、高端裝備產業(yè)、新能源新材料產業(yè)、現代海洋產業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)；改造提升高端化工產業(yè)、現代高效農業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、精品旅游產業(yè)、現代金融服務。經過不懈努力，到2022年，十強產業(yè)增加值占比達到60%，發(fā)展的質量更好、結構更優(yōu)、效益更高。

　　“縣管校聘”教師管理體制改革是指落實“以縣為主”教師管理體制，強化縣域統(tǒng)籌管理，建立健全縣管教師編制、招聘錄用、人員經費、崗位設置、交流輪崗，校管崗位聘用、工資分配、考核獎懲的新機制。這一改革，有利于破除體制機制障礙，均衡配置教師資源，推進縣域義務教育均衡發(fā)展，實現教育公平。（大眾網-山東24小時記者姜洋）

　　附：

　　讀懂山東省政府工作報告這25個名詞解釋要知道

　　1、“去增提”

　　“去”，即化解過剩產能，拓展動能新空間；“增”，即發(fā)展新興產業(yè)，培育壯大新動能；“提”，即提升傳統(tǒng)產業(yè)，改造形成新動能。

　　2、“四新四化”

　　“四新”，是指新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；“四化”，是指產業(yè)智慧化、智慧產業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。

　　3、農村土地“三權”分置

　　是指順應農民保留農村土地承包權、流轉土地經營權的意愿，將農村土地承包經營權分為承包權和經營權，實行所有權、承包權、經營權（簡稱“三權”）分置并行，從而實現落實農村土地集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權。

　　4、“4個2”重點區(qū)域

　　是指我省貫徹落實習近平總書記“集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)”的要求，將脫貧任務比較重的2個市（菏澤、臨沂）、20個縣、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2000個村作為重點扶貧攻堅區(qū)域。

　　5、“零跑腿”和“只跑一次”事項

　　是指由各級各部門提供的依申請辦理的行政權力和公共服務事項中，在符合法定受理條件的前提下，企業(yè)和群眾通過網上或自助終端等方式，無需跑腿即可辦理或只需跑一次即可辦結的事項。

　　6、“工業(yè)綠動力”計劃

　　這是我省壯大清潔能源產業(yè)、優(yōu)化能源消費結構、推動經濟社會綠色發(fā)展的重要舉措。主要包括兩大任務：一是傳統(tǒng)能源清潔高效利用，支持使用高效環(huán)保鍋爐，支持建材、煤化工、焦化等行業(yè)開展技術改造升級；二是綠色能源深度開發(fā)利用，推廣“太陽能+”多能互補熱利用模式，減少化石能源消耗。

　　7、“企業(yè)上云”

　　是指企業(yè)通過高速互聯(lián)網絡，便捷地獲取云服務商提供的計算、存儲、軟件、數據等服務，從而有效提高企業(yè)資源配置效率、降低信息化建設成本、促進共享經濟發(fā)展。2017年10月以來，我省著力構建云環(huán)境、云開發(fā)、云應用產業(yè)和服務體系，組建上云服務聯(lián)盟，采取“云服務券”財政補貼方式推動“企業(yè)上云”發(fā)展，已培訓和對接企業(yè)超過1.2萬家，超過5000家企業(yè)陸續(xù)入駐云平臺。

　　8、農業(yè)“新六產”

　　是農業(yè)產業(yè)化的“升級版”。指第一產業(yè)接二連三、向后延伸，第二產業(yè)接一連三、雙向延伸，第三產業(yè)接二連一、向前延伸，一產的一份收入，經過二產加工增值為兩份收入，再通過三產的營銷服務形成三倍收益，綜合起來是六份收入，產生乘數效益，實現一二三產融合發(fā)展。2017年12月20日，省政府辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展農業(yè)“新六產”的意見》，要求準確把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，堅持產業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”，突出農村電商和鄉(xiāng)村旅游“兩大重點”，推動終端型、體驗型、智慧型、循環(huán)型“四型發(fā)展”，形成全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產業(yè)融合的農業(yè)“新六產”發(fā)展格局，為我省農業(yè)由大到強轉變、促進農業(yè)農村現代化奠定堅實基礎。

　　9、“北斗七星”創(chuàng)新共同體

　　就是指依托新創(chuàng)業(yè)平臺，引導各類創(chuàng)新要素集聚，促進政府、產業(yè)、大學、研究機構、金融、中介服務、應用七個方面緊密聯(lián)接，同向發(fā)力，實現創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、金融鏈一體布局，推動技術產權化、成果資本化、轉讓市場化、交易網商化。

　　10、“外專雙百計劃”

　　2017年1月19日，省政府常務會議研究決定，在全省組織實施“外專雙百計劃”，利用5年左右時間，引進100名國際知名的高層次外國專家和100個高層次外國專家團隊。

　　11、“海上糧倉”

　　是指依托豐富的海洋及內陸水生生物資源，利用現代科技和先進生產設施裝備，通過人工養(yǎng)殖、增殖、捕撈及后續(xù)加工、貿易等行為，將近海、深海、遠海和可利用國際公海開發(fā)建設成能夠持續(xù)高效提供水產食物的“糧倉”，實現種糧于海、產糧于海、存糧于海。

　　12、“透明海洋”工程

　　是指在目標海區(qū)建立海洋立體觀測系統(tǒng)，獲取海洋環(huán)境綜合信息，掌握海洋環(huán)境變化，實現目標海域“看得清、查得明、報得準”。2014年，我省在國內率先啟動實施“透明海洋”科技創(chuàng)新工程，目前已成功研發(fā)出3項世界首創(chuàng)性技術，研制出2項填補國內空白的技術，并有2項技術打破國外壟斷，成為建設海洋強國、海洋強省的重要科技支撐。

　　13、“智慧海洋”

　　是指應用互聯(lián)網、大數據、云計算等新一代通信技術，實現對各類海洋資源的全面整合集成和深度融合，實現對海洋資源環(huán)境狀況、開發(fā)利用水平和綜合管理能力的全面感知、信息的廣泛互聯(lián)和系統(tǒng)服務的協(xié)同智能，是利用信息化技術提升國家海洋綜合實力的手段。

　　14、“七區(qū)三帶”重大文物保護工程

　　是指深入實施文物保護曲阜片區(qū)、臨淄片區(qū)、省會片區(qū)、黃河三角洲片區(qū)、半島片區(qū)、沂蒙片區(qū)、魯西片區(qū)“七個重點片區(qū)”和大運河（山東段）文化帶、齊長城文化帶、山東海疆歷史文化帶“三大文化帶”建設，全面提升我省文化遺產保護傳承的能力水平，讓文化遺產活起來。

　　15、“三環(huán)四橫六縱”高鐵網絡

　　16、“兩樞一干九支”民用運輸機場布局

　　我省民用機場布局規(guī)劃確定，到2035年，全省形成“兩樞一干九支”民用運輸機場布局。即：青島、濟南兩個樞紐機場，煙臺一個干線機場，威海、臨沂、濟寧、日照、濰坊、東營、菏澤、棗莊、聊城9個支線機場。

　　17、“內陸港”

　　是指沒有水、沒有船的陸地港口，海關、檢驗檢疫部門進入港區(qū)行使監(jiān)管職能，具備港口除裝卸船以外的所有功能，在內陸港即可辦完一切進出關手續(xù)，貨物進了港就等于進了關，出港即是出關。

　　18、“破”“立”“降”

　　2017年中央經濟工作會議指出，深化要素市場化配置改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫。“破”，就是大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產能；“立”，就是大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進軍民融合深度發(fā)展；“降”，就是大力降低實體經濟成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。

　　19、十強產業(yè)

　　是指我省要重點培育的五大新興產業(yè)和五大優(yōu)勢產業(yè)，是我省新舊動能轉換的產業(yè)支撐和重要載體。即：前瞻布局新一代信息技術產業(yè)、高端裝備產業(yè)、新能源新材料產業(yè)、現代海洋產業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)；改造提升高端化工產業(yè)、現代高效農業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、精品旅游產業(yè)、現代金融服務。經過不懈努力，到2022年，十強產業(yè)增加值占比達到60%，發(fā)展的質量更好、結構更優(yōu)、效益更高。

　　20、瞪羚企業(yè)

　　是指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，進入高成長期的中小企業(yè)。這類企業(yè)像瞪羚一樣，成長性好，具有跳躍發(fā)展態(tài)勢。2018年1月18日，省中小企業(yè)局、省財政廳出臺山東省瞪羚企業(yè)認定培育條件，其成長性指標為：（1）工業(yè)企業(yè)。上年度總收入在2000萬—1億元的企業(yè)，近兩年收入復合增長率達到30%或利潤復合增長率達到30%；上年度總收入在1億元—4億元的企業(yè)，近兩年收入復合增長率達到25%或利潤復合增長率達到25%；上年度總收入在4億元及以上的企業(yè)，近兩年收入復合增長率達到20%或利潤復合增長率達到20%。（2）服務業(yè)企業(yè)，上年度總收入在500萬元—2000萬元的企業(yè)，近兩年收入復合增長率達到30%或利潤復合增長率達到30%；上年度總收入在2000萬元—1億元的企業(yè)，近兩年收入復合增長率達到25%或利潤復合增長率達到25%；上年度總收入在1億元及以上的企業(yè)，近兩年收入復合增長率達到20%或利潤復合增長率達到20%。

　　21、獨角獸企業(yè)

　　是指在中國注冊的、具有法人資格，成立時間不超過十年，獲得過私募投資且尚未上市，估值超過10億美元（以企業(yè)最后一輪融資時估值為依據）的企業(yè)。

　　22、“雪亮工程”

　　就是指公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用工程。主要包括三個方面內容：一是在各地視頻監(jiān)控設施建設的現有基礎上，進一步增點擴面、加密增亮、改造升級，最大限度地實現全覆蓋；二是在橫向上整合各部門、各單位的公共安全視頻資源，實現互聯(lián)互通、綜合利用；三是在縱向上實現上下貫通，并向千家萬戶延伸，發(fā)動廣大人民群眾應用相關視頻資源參與維護公共安全。

　　23、“縣管校聘”教師管理體制改革

　　是指落實“以縣為主”教師管理體制，強化縣域統(tǒng)籌管理，建立健全縣管教師編制、招聘錄用、人員經費、崗位設置、交流輪崗，校管崗位聘用、工資分配、考核獎勵的新機制。這一改革，有利于破除體制機制障礙，均衡配置教師資源，推進縣域義務教育均衡發(fā)展，實現教育公平。

　　24、“思想強農”工程

　　是指圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重對農民群眾的思想道德引領，加強鄉(xiāng)村道德建設，深化鄉(xiāng)村文明行動，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育新鄉(xiāng)賢文化，豐富農村精神文化生活，深入推動移風易俗、弘揚時代新風，引導農民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。

　　25、“證照分離”改革

　　是指將企業(yè)經營所需要的營業(yè)執(zhí)照和能分離的許可類證相分離�！白C照分離”改革是國務院繼“先照后證”“多證合一”之后的又一項重大改革舉措，既是行政審批制度改革的重要內容，也是對商事制度改革的一次升華�！白C照分離”改革，實質在于減少企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照后的行政審批事項、簡化審批手續(xù)，探索加強事中事后監(jiān)管的有效措施，重點解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”的問題。

初審編輯：

責任編輯：毛德勛