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　　3月5日,第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì),會(huì)議結(jié)束后舉行“部長通道”采訪活動(dòng)。國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰走上“部長通道”。何立峰說，去年我國經(jīng)濟(jì)正增長2.3%，成為世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長的國家。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，提出經(jīng)濟(jì)增長6%以上。有信心、有決心、有實(shí)力、有底氣實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)。

　　部長通道

　　今年目標(biāo)任務(wù)

　　目前比較困難的是第三產(chǎn)業(yè)

　　何立峰說，去年我國經(jīng)濟(jì)正增長2.3%，成為世界主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長的國家。經(jīng)濟(jì)總量突破了101萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過7.2萬元，相當(dāng)于1.05萬美元。

　　今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，提出經(jīng)濟(jì)增長6%以上。經(jīng)濟(jì)形勢確實(shí)比較復(fù)雜，主要是不確定性因素比較多，一個(gè)是疫情怎么走勢，一個(gè)是外部環(huán)境怎么變化，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)。

　　他說，從今年1、2月份的情況來看，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年特別是四季度以來的走勢，保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

　　“1、2月份出口增長可能超過50%，PMI等先行指標(biāo)一直保持在50%以上，用電量、發(fā)電量的增長幅度一直保持在20%以上，鐵路日裝車量等貨運(yùn)指數(shù)增長幅度一直保持在10%以上。這都說明，中國企業(yè)適應(yīng)形勢發(fā)展變化的能力很強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)的韌勁很強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁很強(qiáng)�！�

　　他說，有信心、有決心、有實(shí)力、有底氣實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)。

　　從第一產(chǎn)業(yè)看，經(jīng)過多年實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有了極大的提升和改善，如果不發(fā)生特別重大的自然災(zāi)害，今年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上是可以實(shí)現(xiàn)的，全國基本口糧可以實(shí)現(xiàn)自給。

　　從第二產(chǎn)業(yè)看，經(jīng)過多年實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，傳統(tǒng)制造業(yè)正在加快向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，中國工業(yè)門類齊全、體系完整的優(yōu)勢日益凸顯，前景可期。

　　“目前比較困難的是第三產(chǎn)業(yè)，難點(diǎn)、問題、堵點(diǎn)相對比較多，特別是酒店住宿、客運(yùn)服務(wù)、旅游娛樂方面的問題要多一些，中小微企業(yè)困難會(huì)大一些，各地方、各部門正在會(huì)同相關(guān)方面，大力幫助企業(yè)解決這些難題。我們相信，是可以實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的�！�

　　構(gòu)建“1+N”設(shè)計(jì)

　　正抓緊做好構(gòu)建新發(fā)展格局的頂層設(shè)計(jì)

　　何立峰提到，國家發(fā)改委正會(huì)同相關(guān)方面，抓緊做好構(gòu)建新發(fā)展格局的頂層設(shè)計(jì)，即“1+N”，“1”就是要出臺(tái)一個(gè)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)性文件，“N”就是根據(jù)不同的領(lǐng)域，出臺(tái)一系列指導(dǎo)性的政策和方案。

　　“同時(shí)，對影響構(gòu)建新發(fā)展格局的各種堵點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)，抓緊梳理、匯總、分類，力求提出更有針對性、實(shí)效性的解決措施，保障構(gòu)建新發(fā)展格局穩(wěn)步向前推進(jìn)�！�

　　他說，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)做五方面工作，包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)暢通、推進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)深化改革和推動(dòng)擴(kuò)大開放。

　　他說，當(dāng)前，主要是針對企業(yè)反映比較多的流通環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，千方百計(jì)打通，促進(jìn)企業(yè)降低流通成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭力。由流通環(huán)節(jié)往上溯，就是要打通生產(chǎn)，特別是制造服務(wù)業(yè)中的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)；往下推，就是要瞄準(zhǔn)制約直達(dá)市場的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，予以破解。

　　在推進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)方面，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，提升國內(nèi)消費(fèi)的能力和水平。同時(shí)，在供給端發(fā)力，為市場提供更多價(jià)廉物美、適銷對路的城鄉(xiāng)居民群眾所需要和喜歡的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　重點(diǎn)瞄準(zhǔn)影響能源長期安全、糧食長期安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長期安全的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，實(shí)施重大項(xiàng)目攻關(guān)，力求與時(shí)俱進(jìn)地為市場提供更好的、優(yōu)質(zhì)的、價(jià)格合理的產(chǎn)品。

　　深化“放管服”改革，圍繞加快構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有針對性地提出改革舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，為市場要素更好地流動(dòng)、配置創(chuàng)造環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體的活力、動(dòng)力，增強(qiáng)市場主體發(fā)展的能力。

　　穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，力爭到2025年能夠有新的重大進(jìn)展。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)推廣以上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為代表的國家對外開放平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)、做法，推動(dòng)全國對外開放躍上更高水平。

　　部長談大事

　　重大任務(wù)舉措涵蓋“五位一體”總體布局

　　何立峰說，“十四五”規(guī)劃綱要已經(jīng)提請全國“兩會(huì)”審查討論，“我們將根據(jù)代表委員們提出的修改意見，抓緊修改完善，按程序批準(zhǔn)之后印發(fā)實(shí)施�！�

　　他說，“十四五”規(guī)劃綱要主要是根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)通過的關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)《建議》編制的，突出體現(xiàn)了立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　據(jù)悉，“十四五”規(guī)劃綱要中設(shè)置了5個(gè)方面20項(xiàng)主要指標(biāo)，其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有3個(gè)指標(biāo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面有3個(gè)指標(biāo)，民生福祉方面有7個(gè)指標(biāo)，綠色生態(tài)方面有5個(gè)指標(biāo)；在安全保障方面，還第一次設(shè)置糧食安全和能源安全指標(biāo)。

　　何立峰透露，在具體指標(biāo)值的設(shè)定和測算過程中，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理，盡力而為、量力而行的原則，同時(shí)也為應(yīng)對不確定性預(yù)留了空間，“這些指標(biāo)就像奮力一跳就可以摘到的桃子，但是必須奮力一跳，我們對此要有信心。”

　　何立峰說，規(guī)劃綱要設(shè)置了19篇、65章、192節(jié)。其中重大任務(wù)舉措17篇，主要涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全面覆蓋和重點(diǎn)突破相結(jié)合、有效市場和有為政府相結(jié)合，針對性、指向性、操作性都比較強(qiáng)。

　　在重大工程項(xiàng)目方面，主要是兼顧“國家大事”和“關(guān)鍵小事”。

　　何立峰說，引領(lǐng)未來發(fā)展的關(guān)鍵性重大攻關(guān)項(xiàng)目，包括量子信息、星際探測，以及涉及能源安全、糧食安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的“卡脖子”重大攻關(guān)項(xiàng)目，我們將充分發(fā)揮新型舉國體制作用，按照“揭榜掛帥”的要求予以推進(jìn)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域具有世界級水平的標(biāo)志性工程，包括已經(jīng)開工的川藏鐵路，正在謀劃推進(jìn)的沿江沿海鐵路以及雅魯藏布江下游水電開發(fā)。

　　直接關(guān)系民生的系列重大項(xiàng)目，包括城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及養(yǎng)老、托幼等直接關(guān)系民生的項(xiàng)目。

　　“通過‘十四五’規(guī)劃的實(shí)施，我們有信心、有決心到2025年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平邁上新的大臺(tái)階，為到2035年基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家夯實(shí)更厚實(shí)的基礎(chǔ)、創(chuàng)造更好的條件�！�