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威海構(gòu)筑高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、集成優(yōu)質(zhì)政務(wù)資源、持續(xù)增進(jìn)民生福祉
讓創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展最大增量
□記者 陶相銀 供圖 圖為位于威海電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園的威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
□ 記者 彭 輝 陶相銀 通訊員 任現(xiàn)輝
高質(zhì)量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力的發(fā)展，是創(chuàng)業(yè)興業(yè)蔚然成風(fēng)的發(fā)展，是創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)的發(fā)展。
成功獲批國(guó)家創(chuàng)新型城市；項(xiàng)目所有審批手續(xù)都能在區(qū)縣級(jí)大廳全辦結(jié)；一季度全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值中占比68.77%……威海市始終把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力充分涌流。
聚創(chuàng)新之能，凝奮進(jìn)之力。今年，威海市通過緊緊圍繞企業(yè)開展創(chuàng)新、進(jìn)一步整合優(yōu)化各類創(chuàng)新平臺(tái)、大力推進(jìn)系統(tǒng)集成創(chuàng)新等方式，深入開展“十大創(chuàng)新”行動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力，向“打造共同富裕先行區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)強(qiáng)省建設(shè)排頭兵”目標(biāo)強(qiáng)力邁進(jìn)。
搭建平臺(tái)，提升科技創(chuàng)新效能
“通過這臺(tái)機(jī)器人和5G網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)生可以為萬(wàn)里之外的患者實(shí)施精準(zhǔn)的手術(shù)，相關(guān)技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平。”6月30日，在威高集團(tuán)的展廳內(nèi)，集團(tuán)總裁龍經(jīng)指著一臺(tái)威高“妙手”遠(yuǎn)程手術(shù)機(jī)器人介紹。
“妙手”不僅是威高集團(tuán)的代表作，也是凸顯威海醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)“硬核”實(shí)力的一個(gè)縮影。近年來(lái)，威海醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已形成國(guó)內(nèi)醫(yī)用耗材及制品市場(chǎng)規(guī)模大、心臟支架與骨科材料市場(chǎng)占有率高、血液凈化與醫(yī)療設(shè)備技術(shù)基礎(chǔ)好、配套企業(yè)集聚發(fā)展及創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)初具雛形的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
威海醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群的成型起勢(shì)，威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院功不可沒。威海產(chǎn)研院建設(shè)了“1+4+N”創(chuàng)新平臺(tái)體系，即以威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為核心，依托工信部電子信息綜合研究中心、哈爾濱工業(yè)大學(xué)威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、山東大學(xué)威海工業(yè)技術(shù)研究院、高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心等4大平臺(tái)，采用共建或加盟等方式引進(jìn)培育“N”個(gè)特色平臺(tái)。目前已納入高端平臺(tái)25家，延伸設(shè)立特色創(chuàng)新機(jī)構(gòu)147家，會(huì)聚院士24人、博士等人才376人，引進(jìn)孵化企業(yè)210家，體系形成產(chǎn)值超過100億元。
“1+4+N”創(chuàng)新平臺(tái)體系將各類創(chuàng)新平臺(tái)串珠成鏈、握指成拳�！懊钍帧闭窃撈脚_(tái)體系服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“結(jié)晶”之一。
自2020年起，威海產(chǎn)研院承擔(dān)建設(shè)山東省高端醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，威高是共同體的成員單位之一。在手術(shù)機(jī)器人的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)過程中，共同體將上下游企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等各要素有機(jī)聚合起來(lái)。同為共同體成員單位的威海德生技術(shù)檢測(cè)有限公司，在手術(shù)機(jī)器人項(xiàng)目推進(jìn)中就近提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，大大降低了企業(yè)研發(fā)成本。截至目前，共同體已梳理制約高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性核心技術(shù)59項(xiàng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值超100億元。
人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。威海產(chǎn)研院建立了平臺(tái)人才供給、企業(yè)人才需求及各級(jí)人才政策“三張清單”，樹立并推廣“校內(nèi)導(dǎo)師+企業(yè)導(dǎo)師”“校內(nèi)培養(yǎng)+基地培養(yǎng)”等研究生聯(lián)合培養(yǎng)模式等。
6月13日，由威海產(chǎn)研院與哈爾濱理工大學(xué)共建的專業(yè)學(xué)位碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地迎來(lái)首次實(shí)習(xí)見面會(huì)。首批來(lái)自哈理工測(cè)控技術(shù)與通信工程學(xué)院、機(jī)械動(dòng)力工程學(xué)院的8名研究生，將在威海開展為期6—12個(gè)月的專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。
“這批研究生經(jīng)過了層層篩選，是‘量身定制’的。”威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院平臺(tái)發(fā)展部部長(zhǎng)李佳林說，前期產(chǎn)研院對(duì)相關(guān)企業(yè)走訪調(diào)研，精準(zhǔn)“匹配”哈理工對(duì)口專業(yè)的研究生，選送到企業(yè)實(shí)習(xí)、開展項(xiàng)目研發(fā)等。
“圍繞構(gòu)筑高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、提升科技創(chuàng)新效能、引入一流創(chuàng)新人才這三個(gè)著力點(diǎn)，我們將深入拓展提升‘1+4+N’創(chuàng)新平臺(tái)體系，全面打造科技創(chuàng)新的策源地、高端人才的集聚地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源。”威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)湯占勝說。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土
營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。土壤質(zhì)量好不好、肥力夠不夠，直接關(guān)系到一個(gè)區(qū)域資源要素能否集聚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否擁有持續(xù)的活力和后勁。
便捷高效的政務(wù)服務(wù)是吸引投資的要素，是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。而要進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量效率，則有賴于數(shù)字化創(chuàng)新的深度驅(qū)動(dòng)。威海將分散在各級(jí)各部門的涉企政策、辦事服務(wù)端口、政企溝通渠道等進(jìn)行有效聚合，集成全市優(yōu)質(zhì)政務(wù)資源，打造了全省首個(gè)線上營(yíng)商環(huán)境全景式集成平臺(tái)“威海營(yíng)商行”，具備政策查詢、辦事服務(wù)、資金惠企、政企互動(dòng)等多項(xiàng)功能。
“交一次表格，6個(gè)證一次性辦齊了。”6月30日下午，在威海經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，泰祥國(guó)際項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王志祥說。在他手中的這張《威海市建筑工程施工許可證》上，有6個(gè)二維碼，用手機(jī)掃碼，建筑工程施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督登記證、工程施工安全報(bào)監(jiān)書等6個(gè)證件立即呈現(xiàn)�！耙酝还庖�6份材料，還要跑住建、人防等多個(gè)部門。”
“這個(gè)綜合許可證最多可涵蓋7個(gè)相關(guān)證件。”威海市行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)王鐵軍介紹，“七證合一”是住建、行政審批、人防、消防等多部門聯(lián)合實(shí)施的施工綜合許可審批改革，把7個(gè)事項(xiàng)合并為“建筑工程施工綜合許可”1個(gè)事項(xiàng)。
營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。“以往，我們?cè)诠枮I搞研發(fā)，到大連作實(shí)驗(yàn)，一個(gè)來(lái)回就得兩個(gè)多月�，F(xiàn)在，在威海市環(huán)翠區(qū)提供的場(chǎng)地，我們從車間到碼頭只要兩分鐘。”7月1日，在位于威海市環(huán)翠區(qū)的遠(yuǎn)遙淺�？萍紴硡^(qū)，智真海洋科技（威海）有限公司總經(jīng)理韓錦亮正帶著科研團(tuán)隊(duì)對(duì)最新研發(fā)的水下定位系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試。
“其實(shí)我們是個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，根本不懂經(jīng)營(yíng)公司，就連公司注冊(cè)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)之類的手續(xù)，都是環(huán)翠區(qū)的服務(wù)專班全程幫辦、代辦的，他們替我們包辦了科研以外的所有難題�！表n錦亮說。得益于環(huán)翠區(qū)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，智真海洋科技（威海）有限公司業(yè)績(jī)突飛猛進(jìn)，“我們?cè)?019年年底才接到第一筆訂單，到去年，訂單量就突破了5000萬(wàn)元�！�
近幾年，威海推動(dòng)市縣兩級(jí)2349項(xiàng)“一鏈辦理”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，全市依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率、可全程網(wǎng)辦率位居全省首位；實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記掌上辦、企業(yè)登記智能終端、企業(yè)電子印章和電子證照免費(fèi)發(fā)放、在園區(qū)和商業(yè)綜合體內(nèi)設(shè)企業(yè)服務(wù)站等工作“全覆蓋”。
辦好民生事，推進(jìn)共同富裕
民生無(wú)小事。威海把民生改善創(chuàng)新作為推進(jìn)共同富裕的重要抓手，創(chuàng)新體制機(jī)制，以新思路新招數(shù)，在實(shí)踐中把“民生清單”變?yōu)榘傩铡靶腋Ｙ~單”。
日前，乳山市大孤山鎮(zhèn)石硼楊家村的光伏項(xiàng)目收到了并網(wǎng)發(fā)電后的第一筆電費(fèi)收入——1萬(wàn)多元，這意味著村里暖心食堂主要靠社會(huì)捐助維持運(yùn)轉(zhuǎn)的日子結(jié)束了。
去年，石硼楊家村辦起了暖心食堂，每天為村里20多位80歲以上的老人提供一頓免費(fèi)午餐。村民的志愿服務(wù)解決了人工成本，但僅食材一年也需4萬(wàn)多元的費(fèi)用。為避免“坐吃山空”，村里在食堂頂部安裝了光伏發(fā)電板，這個(gè)50.6千瓦的光伏項(xiàng)目預(yù)計(jì)每年能為村里帶來(lái)近4萬(wàn)元的收益。
像石硼楊家村這樣為老人提供免費(fèi)午餐的老年餐桌，在威海已有799處。
威海在切實(shí)辦好民生“食”事的同時(shí)，因地制宜探索老年餐桌可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)之道，“志愿服務(wù)+信用管理”相結(jié)合的方式是較為普遍的助餐模式。各地對(duì)參與社區(qū)食堂和老年餐桌建設(shè)運(yùn)營(yíng)的志愿服務(wù)行為、捐贈(zèng)款物行為給予“海貝分”信用加分，廣泛調(diào)動(dòng)愛心企業(yè)和個(gè)人參與助餐體系建設(shè)的熱情。
去年，威海統(tǒng)籌全市分散特困供養(yǎng)照料服務(wù)資金，打造多層次梯度式救助體系。“目前已為全市3.5萬(wàn)名低保、特困等困難群眾提供多樣化服務(wù)�！蓖Ｊ忻裾贮h組書記、局長(zhǎng)孫玉建說，有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人集中供養(yǎng)率保持在100%，失能特困老年人集中供養(yǎng)率保持在85%以上。
民之所盼，政之所向。威海堅(jiān)持以百姓需求為導(dǎo)向，創(chuàng)造性開展工作，為群眾解決了一批急難愁盼問題：機(jī)關(guān)企事業(yè)單位錯(cuò)時(shí)停車，向社會(huì)開放車位7200多個(gè)；改造老舊小區(qū)273個(gè)，建設(shè)口袋公園245處，推進(jìn)瓶頸路打通、過街天橋建設(shè)等民生項(xiàng)目……
威海注重以“微創(chuàng)新”帶來(lái)“大改善”，提升生活品質(zhì)，讓百姓有更多幸福感。
在環(huán)翠區(qū)鯨園街道花園社區(qū)，有一處“墻上農(nóng)場(chǎng)”，居民把200米長(zhǎng)的雨水管架設(shè)在樓體外墻，在538個(gè)管口處種植果蔬。以往，常有居民在空地、綠化帶內(nèi)種菜，花園社區(qū)以疏治堵，建起了“墻上農(nóng)場(chǎng)”，既美化了環(huán)境，也讓居民樂在其中。如今，這處“墻上農(nóng)場(chǎng)”已經(jīng)成了小有名氣的網(wǎng)紅打卡地。
“墻上農(nóng)場(chǎng)”種植的果蔬長(zhǎng)勢(shì)喜人，肥料起著重要作用。“肥料是用廚余垃圾制作的酵素，居民吃剩的果蔬果皮、早市攤販?zhǔn)Ｏ碌牟巳~都是用來(lái)發(fā)酵的原材料，從源頭減少了垃圾�！被▓@社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任祁軍玲說。
為暢通群眾反映意見渠道，威海整合12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)和數(shù)字化城市管理平臺(tái)，和其他熱線以及信訪等平臺(tái)，構(gòu)建“1+2+N”社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民意多口匯集、部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、辦理一門反饋，構(gòu)建起協(xié)同解決群眾訴求的高效閉環(huán)機(jī)制。
責(zé)任編輯：孫翔
