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平陰縣洪范池鎮(zhèn)積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新運(yùn)用“快、推、穩(wěn)”三字訣工作法，打造“池邊拉呱”溫情治理品牌，有效化解基層信訪矛盾，實(shí)現(xiàn)了源頭治理能力與群眾滿意度的雙提升。近三年來(lái)，全鎮(zhèn)無(wú)進(jìn)京訪，矛盾糾紛化解成功率達(dá)94.2%，基本做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上行”。
“快”破急難，搶抓矛盾化解先機(jī)
面對(duì)群眾急難愁盼問(wèn)題，洪范池鎮(zhèn)將“快”作為首要原則，以高效響應(yīng)贏得民心。響應(yīng)快，多渠道受理。依托鎮(zhèn)綜治中心主陣地，整合現(xiàn)場(chǎng)、電話、微信小程序等多元訴求渠道，確保群眾反映的問(wèn)題第一時(shí)間得到受理。調(diào)查快，精準(zhǔn)核實(shí)。問(wèn)題受理后，迅速向相關(guān)方核實(shí)情況，通過(guò)多方比對(duì)，確保調(diào)查結(jié)論準(zhǔn)確、高效。處理快，現(xiàn)場(chǎng)化解。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，立即組織會(huì)商研判，明確責(zé)任主體，并邀請(qǐng)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，推動(dòng)問(wèn)題快速處置。反饋快，達(dá)成共識(shí)。形成處理意見(jiàn)后，當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人雙方反饋，征求意見(jiàn)，達(dá)成一致后立即簽訂協(xié)議，形成閉環(huán)。例如，2024年11月，村民張某與地鄰任某因土地邊界產(chǎn)生爭(zhēng)議。鎮(zhèn)里接訴即辦，當(dāng)日即派員實(shí)地核查，綜合老地畝冊(cè)、村民證言等證據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)重新丈量并確定了雙方土地邊界，爭(zhēng)議當(dāng)日得以化解。
“推”解癥結(jié)，凝聚多元共治合力
“推”，絕非推諉扯皮、推脫責(zé)任，而是通過(guò)科學(xué)分流與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將問(wèn)題精準(zhǔn)推送至最適宜的解決平臺(tái)。洪范池鎮(zhèn)橫向“推”動(dòng)部門(mén)協(xié)同。樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，建立信訪聯(lián)席會(huì)議與“五情”分析會(huì)機(jī)制。由鎮(zhèn)平安法治和信訪辦公室、綜治中心作為中樞，明確復(fù)雜問(wèn)題的包案領(lǐng)導(dǎo)、牽頭與參與部門(mén)，并組建涵蓋農(nóng)林水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的7支“行走的”矛調(diào)服務(wù)隊(duì)，打破部門(mén)壁壘，形成化解合力?？v向“推”動(dòng)層級(jí)聯(lián)動(dòng)。對(duì)超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的問(wèn)題，按程序上交至相關(guān)責(zé)任單位，積極跟進(jìn)配合做好后續(xù)工作；對(duì)權(quán)責(zé)清晰、適宜村級(jí)處理的問(wèn)題，則通過(guò)綜治中心下派至村，依托網(wǎng)格員“微調(diào)解”、村民代表“中協(xié)商”、村兩委“大評(píng)議”的“三步走”工作方式，確保問(wèn)題在基層得到有效化解。同時(shí)，洪范池鎮(zhèn)依法“推”進(jìn)司法途徑。對(duì)適宜通過(guò)法律渠道解決或多次調(diào)解無(wú)效的糾紛，主動(dòng)引導(dǎo)群眾尋求司法救濟(jì)，并提供免費(fèi)司法援助。引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義。例如，2025年4月，轄區(qū)群眾楊某通過(guò)信訪渠道反映，因其父母婚姻材料不全，導(dǎo)致其無(wú)法享受獨(dú)生子女相關(guān)優(yōu)撫政策。據(jù)了解，楊某母親分別于1987年和1994年登記結(jié)婚，楊某系其母親第二段婚姻期間所生。因時(shí)間跨度較長(zhǎng)，民政部門(mén)在現(xiàn)有系統(tǒng)中未能查詢(xún)到其母親首段婚姻的離婚信息，致使楊某無(wú)法順利享受政策。問(wèn)題受理后，洪范池鎮(zhèn)第一時(shí)間成立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，平安法治和信訪辦公室、民生事務(wù)和便民服務(wù)中心及相關(guān)辦事處共同參與的工作組。工作組積極對(duì)接縣民政、衛(wèi)健等部門(mén)，通過(guò)實(shí)地調(diào)查取證，確認(rèn)楊某母親在首段婚姻存續(xù)期間確無(wú)婚生子女。經(jīng)縣信訪局、縣衛(wèi)健委、縣民政局與洪范池鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議研究決定，為楊某母親開(kāi)具首段婚姻無(wú)生育證明，最終使楊某得以享受獨(dú)生子女優(yōu)撫政策。
“穩(wěn)”贏空間，力求事心雙解實(shí)效
“穩(wěn)”，旨在通過(guò)積極穩(wěn)妥的節(jié)奏把控，緩和情緒、厘清根源，為實(shí)現(xiàn)事心雙解創(chuàng)造有利條件，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果，“穩(wěn)”定對(duì)立情緒，營(yíng)造溝通氛圍。洪范池鎮(zhèn)針對(duì)情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，利用“池邊拉呱”平臺(tái)，借助“中間人”“身邊人”進(jìn)行溫情疏導(dǎo)，待其情緒平復(fù)、理性回歸后再行協(xié)商，提升調(diào)解成功率。“穩(wěn)”步化解癥結(jié)，確保徹底解決。對(duì)歷史遺留或成因復(fù)雜的“硬骨頭”，不片面追求速度，而是堅(jiān)持深入調(diào)查、精細(xì)研判、多次會(huì)商，務(wù)求解決方案經(jīng)得起檢驗(yàn)，從根本上解決問(wèn)題，防止反復(fù)，“穩(wěn)”妥引導(dǎo)訴求，統(tǒng)一規(guī)范處理。同時(shí)，洪范池鎮(zhèn)對(duì)訴求中的不合理成分，通過(guò)“池邊拉呱”“行走的法律服務(wù)隊(duì)”上門(mén)普法等方式，持續(xù)開(kāi)展教育引導(dǎo)，勸導(dǎo)當(dāng)事人放棄不切實(shí)際的想法，回歸理性軌道。例如，2023年4月，洪范池鎮(zhèn)成功化解一起因房屋買(mǎi)賣(mài)引發(fā)的糾紛。該糾紛歷史長(zhǎng)達(dá)近30年，因關(guān)鍵證人失聯(lián)，化解難度極大。為此，洪范池鎮(zhèn)指派兩支矛調(diào)服務(wù)隊(duì)，歷時(shí)一個(gè)月深入調(diào)查，先后組織5次會(huì)商研判并召開(kāi)3場(chǎng)調(diào)解會(huì)，最終形成雙方均認(rèn)可的補(bǔ)償與確權(quán)方案，使這起近三十年的積案得以圓滿解決。
近年來(lái)，平陰縣洪范池鎮(zhèn)以“快、推、穩(wěn)”三字訣為抓手，構(gòu)建起“訴求響應(yīng)快、問(wèn)題推送準(zhǔn)、矛盾化解穩(wěn)”的基層治理新模式，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)治理”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)多元渠道高效受理、精準(zhǔn)分流協(xié)同聯(lián)動(dòng)、溫情疏導(dǎo)標(biāo)本兼治，全鎮(zhèn)信訪總量同比下降42%，群眾滿意度高達(dá)98%，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上行”。下一步，洪范池鎮(zhèn)將持續(xù)深化“三字訣”工作法，推動(dòng)“池邊拉呱”品牌迭代升級(jí)，探索更多可復(fù)制、可推廣的基層治理經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入鮮活樣本，繪就基層善治新圖景。
（通訊員 許士濤 閆偉凡）
責(zé)編：孟彤暉
審核：張帆
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