去年4月份，山東21個(gè)快速鐵路“套餐”項(xiàng)目獲得國(guó)家批復(fù)。很多人對(duì)這些鐵路何時(shí)開(kāi)工、何時(shí)通車極為關(guān)注，因?yàn)?1個(gè)快鐵若能建成，山東17地市出行都能“提速”，將近80%的縣都能在3個(gè)小時(shí)之內(nèi)通達(dá)全省各地。

　　然而，我們?cè)诓稍L山東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)了解到，這些快鐵的具體開(kāi)工、通車時(shí)間還無(wú)法給出時(shí)間表，只能說(shuō)以2020年和2030年為大概的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。其中原因“不是錢的事，而是拆遷難度極大”。

　　“鐵路面臨的拆遷問(wèn)題越來(lái)越多，而且也越來(lái)越難�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)，鐵路拆遷不同于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面臨的拆遷，它比后者的難度大很多。首先，鐵路拆遷范圍廣，呈線條狀分布，跨省份、跨市縣、跨村莊，不確定性因素非常大。有些村莊的房屋，可能僅是一墻之隔，卻分屬于不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至不同的區(qū)縣。這就給拆遷帶來(lái)了另一個(gè)難題，就是拆遷補(bǔ)償費(fèi)。由于鐵路拆遷補(bǔ)償，屬于公益性補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格，像那種僅一墻之隔的區(qū)縣，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可能就會(huì)相差很多，極易因補(bǔ)償費(fèi)用問(wèn)題產(chǎn)生拆遷糾紛，致使工期延后，甚至因繞遠(yuǎn)路而增加了工程成本。

　　而缺錢問(wèn)題雖然也是現(xiàn)在鐵路建設(shè)的難題之一，但解決的方法卻不少。鐵路建設(shè)投融資改革后，鐵路建設(shè)由地方投資將成主導(dǎo)。為此，山東省發(fā)改委負(fù)責(zé)人在接受大眾網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō)，山東將盡快研究制定鐵路沿線土地綜合開(kāi)發(fā)相關(guān)政策，積極推動(dòng)土地綜合開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。同時(shí)，研究制定投融資政策措施，通過(guò)采取設(shè)立鐵路發(fā)展基金、建立補(bǔ)償基金和推出保障金等方式，積極吸引社會(huì)各方資金參與鐵路建設(shè)，探索形成我省鐵路建設(shè)投融資多元化的新機(jī)制。而濟(jì)青高鐵通過(guò)山東對(duì)外招商獲得社會(huì)資本支持，則充分實(shí)踐了上述想法。根據(jù)協(xié)議,在3-5年內(nèi), 中國(guó)民生投資股份有限公司將利用包括但不限于直接投資的方式投資濟(jì)青鐵路的建設(shè)。（李兆輝）