海報新聞
9月21日，歐洲《芯片法案》正式生效，擬投資430億歐元，意圖到2030年將歐盟芯片的全球市場份額從目前的不到10%提高到20%。不過，歐盟芯片戰(zhàn)略還需應(yīng)對能源、人才、銷路等多重現(xiàn)實(shí)難題，難以一蹴而就。
7月13日，德國德累斯頓，德國副總理羅伯特·哈貝克（左二）與德國外交部長安娜萊娜·貝爾伯克一起參觀了英飛凌芯片工廠的無塵室。
豪擲百億補(bǔ)貼吸引芯片制造商建廠
上世紀(jì)90年代，歐洲大陸占據(jù)全球芯片市場份額的44%，技術(shù)水平和制造能力首屈一指。但在2005年前后，為尋求投資機(jī)會和降低勞動力成本，歐洲半導(dǎo)體制造商開始將其供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到東亞，市場份額逐步縮小。
目前，歐洲的芯片產(chǎn)業(yè)圍繞汽車打造，該領(lǐng)域?qū)ο冗M(jìn)制程的要求不高。歐洲超過50%的晶圓產(chǎn)能都屬于180納米及以上，甚至沒有生產(chǎn)22納米以下制程芯片的代工廠。隨著未來全球市場轉(zhuǎn)向5納米以下先進(jìn)的晶片，歐洲迫切需要參與其中。
歐盟稱，歐洲在全球半導(dǎo)體生產(chǎn)市場中所占的份額還不到10%，并且嚴(yán)重依賴第三國供應(yīng)商。如果全球供應(yīng)鏈嚴(yán)重中斷，歐洲工業(yè)部門可能會在短時間內(nèi)耗盡芯片，導(dǎo)致歐洲工業(yè)陷入停滯?！缎酒ò浮穼⑻岣邭W盟在芯片領(lǐng)域的供應(yīng)安全性、應(yīng)變能力和技術(shù)主權(quán)。
為吸引半導(dǎo)體制造商來歐洲建立制造工廠，《芯片法案》重點(diǎn)瞄準(zhǔn)的是臺積電、三星和英特爾三家擁有最先進(jìn)制程工藝的半導(dǎo)體企業(yè)。
臺積電8月8日決定在德國東部城市德累斯頓建廠，這將是臺積電在歐洲開設(shè)的首家工廠。計(jì)劃總投資超過100億歐元，德國政府已同意提供50億歐元補(bǔ)貼，臺積電出資35億歐元持有新成立合資企業(yè)70%的股份。新工廠將于2024年下半年開工建設(shè)，2027年底投產(chǎn)。
1月12日，德國薩克森-安哈爾特州，挖掘機(jī)并排站在田野邊緣。英特爾希望在馬格德堡郊外的這塊土地上建造一座工廠。
美國芯片制造商英特爾的“收獲”則更加豐碩。英特爾計(jì)劃于德國東部城市馬格德堡興建的芯片廠將獲得100億歐元補(bǔ)貼。該廠預(yù)計(jì)總投資300億歐元，將于2024年上半年動工，2027年投產(chǎn)，有望創(chuàng)造3000個工作崗位，是德國歷史上最大的外國直接投資項(xiàng)目，歐盟委員會主席馮德萊恩稱其為“《芯片法案》倡議以來的第一個大成就”。英特爾還宣布在意大利、法國、西班牙、波蘭等歐洲多國建立設(shè)計(jì)、研發(fā)中心或制造廠。
人才短缺、能源困境帶來不確定性
歐盟芯片政策引起經(jīng)濟(jì)界廣泛關(guān)注，但人才短缺和能源困境也為歐洲的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加了不確定性。
根據(jù)咨詢公司研究，到2030年，歐洲半導(dǎo)體行業(yè)將有超過一半的職位會出現(xiàn)人員空缺，還需要35萬名員工才能達(dá)到芯片市場占有率翻倍的目標(biāo)。
然而，該行業(yè)已經(jīng)無法填補(bǔ)許多職位。德國半導(dǎo)體行業(yè)現(xiàn)在缺少6.2萬名技術(shù)工人，且28%的電機(jī)工程師和三分之一的工程監(jiān)督人員將在未來10到12年內(nèi)達(dá)到退休年齡，人才短缺情況可能進(jìn)一步惡化。
在此背景下，有專家警告稱，針對一些企業(yè)給予補(bǔ)貼利好，意味著其他企業(yè)的技術(shù)工人將被挖走。
在人才短缺的同時，截至2022年，德國半導(dǎo)體生產(chǎn)商英飛凌已經(jīng)消耗了2.5億千瓦時的電力，并且計(jì)劃在未來幾年內(nèi)增加50%的產(chǎn)能。業(yè)內(nèi)預(yù)測，如果要達(dá)到市占率20%的目標(biāo)，歐洲半導(dǎo)體設(shè)備消耗的電力將相當(dāng)于歐洲總用電量的5%。
然而俄烏沖突以來，歐洲市場批發(fā)電價屢創(chuàng)歷史新高，2022年8月達(dá)到歷史最高點(diǎn)。2022年歐洲電力基準(zhǔn)價平均為230歐元/兆瓦時，比2021年高出121%。
在最后3座核電站關(guān)閉后，德國電力大量短缺，2023年第二季度電力進(jìn)口量創(chuàng)下紀(jì)錄。當(dāng)前，德國工業(yè)電力的價格仍處于歐洲較高水平，能源成本上升被視為德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重大障礙。
4月26日，德國德累斯頓，英飛凌的一名員工在工廠的潔凈室里拿著一塊300毫米的測試晶圓。
2021年，德國德累斯頓市發(fā)生了持續(xù)約20分鐘的大規(guī)模停電，英飛凌在該市所設(shè)的工廠因此完全停工。因此，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在能源問題沒有解決之前，盲目設(shè)下20%的目標(biāo)是非常激進(jìn)的行為。
供需結(jié)構(gòu)性錯位帶來產(chǎn)能過剩風(fēng)險
對于歐盟《芯片法案》試圖重構(gòu)本土產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略目標(biāo)，歐洲市值最大的科技公司、光刻機(jī)市場領(lǐng)導(dǎo)者阿斯麥警告了其中的風(fēng)險：美國或歐盟的芯片法案將導(dǎo)致半導(dǎo)體行業(yè)無法立刻消化新增產(chǎn)能，從而導(dǎo)致芯片產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)供應(yīng)過剩或短缺的情況。
歐洲芯片供需呈結(jié)構(gòu)性錯位。歐盟提出研發(fā)最先進(jìn)芯片制程工藝，但意法半導(dǎo)體、英飛凌等本土芯片制造商的優(yōu)勢產(chǎn)品主要為汽車芯片，這類芯片不需要最先進(jìn)制程工藝，因此上述企業(yè)相關(guān)研發(fā)已停滯。智能手機(jī)、個人電腦等所使用的處理器需要先進(jìn)制程工藝，但這類芯片基本被美國壟斷，歐洲目前幾乎不設(shè)計(jì)這類芯片，也不進(jìn)行大規(guī)模的電子產(chǎn)品的成品組裝。因此，即便歐盟擁有先進(jìn)產(chǎn)能，也可能僅供出口。
當(dāng)全球都在增加芯片產(chǎn)能之后，未來可能產(chǎn)生芯片產(chǎn)能過剩的危險。對于歐洲企業(yè)而言，汽車制造業(yè)是購買芯片最大的客戶。該行業(yè)的特點(diǎn)是零庫存和供應(yīng)鏈比較長。如果無法吸納多余產(chǎn)能，其投入生產(chǎn)的工廠的回報率不會太高，進(jìn)而會反過來挫傷歐盟企業(yè)發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)的熱情。
（海報新聞編輯 姜暉綜合 央視新聞、參考消息網(wǎng)、環(huán)球時報等）
責(zé)編：王雨萌
審核：張達(dá)偉
責(zé)編：張達(dá)偉