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海國志丨分化右翼、應(yīng)對(duì)疫情、推進(jìn)改革……看看馬克龍的四位總理

2024

/ 01/10
來源:

海報(bào)新聞

作者:

姜暉

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加布里埃爾·阿塔爾

  1月9日,法國總統(tǒng)馬克龍任命國民教育和青年部長加布里埃爾·阿塔爾為總理。自從2017年就任法國總統(tǒng)以來,為分化右翼、應(yīng)對(duì)疫情、推進(jìn)改革等,馬克龍已先后任命四位總理。

  愛德華·菲利普:協(xié)助馬克龍推進(jìn)改革 稱贊“一帶一路”倡議

  2017年5月16日,馬克龍任命傳統(tǒng)右派政黨共和黨成員愛德華·菲利普為法國總理。菲利普早年就讀于巴黎政治學(xué)院和法國國家行政學(xué)院。2001年起歷任諾曼底大區(qū)議會(huì)主席、勒阿弗爾市市長等職,在政府和議會(huì)都有工作經(jīng)驗(yàn)。

愛德華·菲利普

  馬克龍自稱奉行“不左不右”路線,但他不可能將法國的政治傳統(tǒng)全部推倒重來。馬克龍的競(jìng)選承諾包括放寬法國嚴(yán)苛的勞動(dòng)法、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、改革教育,為順利推進(jìn)改革計(jì)劃,必須盡可能從中右翼和傳統(tǒng)左派陣營中爭(zhēng)取支持。

  據(jù)法國國際廣播電臺(tái)報(bào)道稱,馬克龍任命菲利普擔(dān)任總理是出于政治考量。表面的理由是:為了沖破左右政治分野彌合社會(huì)分歧,馬克龍需要選擇一位右翼總理。真正的原因則是:馬克龍需要分化右翼陣營,使其不能在2017年6月的立法選舉中獲得議會(huì)多數(shù)席位,避免出現(xiàn)一個(gè)右翼總理領(lǐng)導(dǎo)的右翼政府與他這個(gè)總統(tǒng)“共治”的局面。

  2018年2月,菲利普啟動(dòng)了法國國營鐵路(SNCF)的改革方案。當(dāng)時(shí)SNCF公司大約90%的員工,即14萬人享有“鐵路工人”(cheminot)這一特殊待遇,相比普通職工來說,他們享有更好的職業(yè)保障,以及從50歲或55歲退休的待遇,比正常情形下62歲退休提前了10年。根據(jù)他提出的新方案,未來SNCF公司所招職工的身份是勞動(dòng)法統(tǒng)一規(guī)定的受薪職工,享有統(tǒng)一的勞動(dòng)保障。

  面對(duì)來自法國工會(huì)組織的極大壓力,馬克龍表達(dá)了改革的堅(jiān)定決心,他說道:“示威活動(dòng)不會(huì)對(duì)已經(jīng)實(shí)施的改革計(jì)劃造成影響?!?/p>

  2018年6月22日至25日,菲利普對(duì)中國進(jìn)行正式訪問時(shí)表示:“法國對(duì)法中關(guān)系充滿信心,愿繼續(xù)深化兩國經(jīng)貿(mào)、文化交流,推進(jìn)民用核能、航空航天等戰(zhàn)略性合作。‘一帶一路’倡議是一個(gè)面向未來的合作設(shè)想,符合全人類的利益?!?/p>

  2020年7月3日,菲利普辭去總理職務(wù),馬克龍任命讓·卡斯泰為法國政府新一任總理。有分析人士指出,菲利普是為法國政府此前的種種施政不力埋單。菲利普2017年擔(dān)任總理后,法國社會(huì)矛盾依舊不斷累積。在新冠疫情暴發(fā)初期,法國政府一度暴露出疏忽大意、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)重視不足等問題,雖然這些問題與總統(tǒng)決策有很大關(guān)系,但總理也需要承擔(dān)責(zé)任。

  讓·卡斯泰:“解禁先生”擔(dān)任總理 帶領(lǐng)法國走出疫情危機(jī)

  讓·卡斯泰長期擔(dān)任東比利牛斯省普拉德市市長,有豐富的地方主政經(jīng)驗(yàn)。

讓·卡斯泰

  2020年4月起,卡斯泰被政府任命為“解禁”專員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府在新冠疫情防控措施解禁期間的政策和工作,因此被法國人稱為“解禁先生”。他熟悉政府正在實(shí)施的解禁措施,支持馬克龍主張的經(jīng)濟(jì)重建計(jì)劃。

  7月3日,菲利普與卡斯泰舉行了權(quán)力交接儀式??ㄋ固?duì)菲利普政府三年來的工作成績高度贊揚(yáng)。他同時(shí)表示,法國的新冠肺炎疫情仍未結(jié)束,并面臨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)。法國比以往任何時(shí)候都更需要團(tuán)結(jié)一致,應(yīng)對(duì)危機(jī)。

  在此后持續(xù)兩年多的漫長疫情中,卡斯泰和衛(wèi)生部長韋朗聯(lián)手,較為平穩(wěn)地帶領(lǐng)法國走出了疫情危機(jī)。

  伊麗莎白·博爾內(nèi):因馬克龍改革攻堅(jiān) 受制于議會(huì)難以伸展

  2022年4月,馬克龍?jiān)诜▏偨y(tǒng)選舉中獲得連任。5月16日任命勞工部長伊麗莎白·博爾內(nèi)為新任政府總理。

伊麗莎白·博爾內(nèi)

  博爾內(nèi)從馬克龍組建新黨時(shí)便予以追隨,此后出任過交通部長、生態(tài)轉(zhuǎn)型部長和勞工部長。她先后接手的崗位,都事關(guān)法國內(nèi)政最重要、也是最需要攻堅(jiān)的領(lǐng)域,例如法國鐵路公司的退休制度改革、新冠疫情期間挽救就業(yè)崗位等。因此,選擇博爾內(nèi)作為政府總理,在很大程度上體現(xiàn)出馬克龍?jiān)谛氯纹诘膱?zhí)政思路——保持連續(xù)性。

  作為總統(tǒng)的政策執(zhí)行者,博爾內(nèi)面臨議會(huì)選舉、環(huán)保、就業(yè)、退休制度改革等一系列復(fù)雜而棘手的問題。其中退休制度改革則最具爭(zhēng)議。馬克龍?jiān)谶B任競(jìng)選綱領(lǐng)中明確表示,計(jì)劃將目前62歲的退休年齡逐步推遲到65歲,這才能支撐提高最低養(yǎng)老金的目標(biāo)。但根據(jù)法國輿論研究所的調(diào)查結(jié)果,77%的受訪者堅(jiān)決反對(duì)馬克龍的這一計(jì)劃。

  然而在2022年6月的國民議會(huì)選舉中,總統(tǒng)中間派陣營并未獲得絕對(duì)多數(shù),而只是獲得簡(jiǎn)單多數(shù)。從那時(shí)起,政府就陷入了困境。它的計(jì)劃始終依賴反對(duì)派的投票。博爾內(nèi)不知疲倦地試圖尋求妥協(xié)。然而,政府并沒有在議會(huì)中找到可靠的合作伙伴。馬克龍的養(yǎng)老金改革核心項(xiàng)目在國民議會(huì)沒有進(jìn)行最終投票的情況下由政府強(qiáng)行通過。

  2024年1月8日,博爾內(nèi)辭去總理職務(wù)。

  加布里埃爾·阿塔爾:年輕的馬克龍追隨者

  1月9日,馬克龍任命34歲的國民教育和青年部長加布里埃爾·阿塔爾為總理。阿塔爾成為自1958年以來該國最年輕的總理。

加布里埃爾·阿塔爾與馬克龍

  阿塔爾畢業(yè)于巴黎政治學(xué)院。2016年馬克龍發(fā)起自己的競(jìng)選時(shí),他是最早追隨馬克龍的社會(huì)黨人之一。

  2017年馬克龍獲勝后,阿塔爾當(dāng)選為塞納省右翼勢(shì)力選區(qū)的國民議會(huì)議員。

  2020年7月,新任總理卡斯泰入主馬提翁宮時(shí)問:“我們是否為年輕的加布里埃爾找了個(gè)額外的差事?”

  為了磨練自己,阿塔爾最終接任了政府發(fā)言人的職務(wù)。從電視演播室到內(nèi)閣會(huì)議后的新聞發(fā)布會(huì),阿塔爾在這場(chǎng)歷練中展現(xiàn)了自己。

  在馬克龍連任后,阿塔爾被任命為負(fù)責(zé)公共賬目的部長級(jí)代表。

  2023年7月,阿塔爾出任國民教育和青年部長。他表示,在任期內(nèi)將保證每個(gè)法國學(xué)生在校期間每天都有老師負(fù)責(zé),避免出現(xiàn)2022年發(fā)生的“教師荒”現(xiàn)象。

  (海報(bào)新聞編輯 姜暉 綜合新華社、參考消息、環(huán)球網(wǎng)等)

責(zé)編:劉旋

審核:張辛

責(zé)編:張辛

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