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　　海報新聞記者 滿倩倩 北京報道

　　做好今年的工作，要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置；要堅持立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，還要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。今年政府工作報告中的這些提法，意味著什么？對于作為市場主體的企業(yè)來說，今年的政府工作報告到底傳遞了什么信號？提出了哪些惠企新政？又有哪些關(guān)鍵點值得注意？

　　深讀報告，新鮮視角，海報新聞為您一一解讀。

　　新增財力下沉基層，用于助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生

　　企業(yè)好，經(jīng)濟就好。居民有就業(yè)、政府有稅收、金融有依托、社會有保障。

　　由于今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務重、挑戰(zhàn)多，所以在部署2022年政府工作任務時，報告突出強調(diào)，既要“著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”，還要“著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，加大宏觀政策實施力度”，又要“堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力”，同時還要“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”。

　　從財政政策看，報告提出今年新增財力要下沉基層，主要用于落實助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進消費、擴大內(nèi)需。中央財政將更多資金納入直達范圍，省級財政也要加大對市縣的支持，務必使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。從貨幣政策實施上，報告提出要推動金融機構(gòu)降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。

　　一方面，采取積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)，進一步強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等的支持力度；另一方面，報告還提到政府要堅持過緊日子，更好節(jié)用裕民，一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

　　減稅退稅并舉，為企業(yè)雪中送炭、助企業(yè)煥發(fā)生機

　　減稅降費是助企紓困解難的最直接、最有效的舉措。

　　今年的政府工作報告中提到，要實施新的組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。

　　一方面，延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實際，依法出臺稅費減免等有力措施，使減稅降費力度只增不減，以穩(wěn)定市場預期。

　　另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進消費投資、大力改進增值稅留抵退稅制度，今年對留抵稅額實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。

　　除此之外，今年還要繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持。推進涉企信用信息共享，進一步推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。引導大型平臺降低收費，減輕中小商戶負擔。要開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。餐飲、住宿、零售、旅游、客運等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭……

　　由此可見，今年實施的新的組合式稅費支持政策，既有階段性措施，又有制度性安排；既有減免政策，又有緩繳退稅措施；既有普遍適用的減負政策，又有特定領(lǐng)域?qū)ｍ棊头龃胧�；既有延續(xù)性安排，又有新增部署；既有中央統(tǒng)一實施的政策，又有地方依法自主實施的措施，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破的特點。

　　支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展

　　目標“做減法”，政策“做加法”。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要持續(xù)營造有利于企業(yè)成長的良好環(huán)境，充分信任、依靠和尊重企業(yè)家，發(fā)揮企業(yè)家在推動企業(yè)創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力上的重要作用。

　　政府工作報告中提到，處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。為此，報告對轉(zhuǎn)變政府職能提出了更高要求。比如要持續(xù)推進“放管服”改革，繼續(xù)擴大市場準入，進一步壓減各類證明等等。該減的減到位、該免的免到位、該緩的緩到位、該退的退到位，只為讓市場主體和人民群眾有實實在在的獲得感，更好服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時，報告提出要落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施；要求制定涉企政策要多聽市場主體意見，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展。還提出要加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，對于企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，這相當于國家對企業(yè)創(chuàng)新給予大規(guī)模資金支持。另外，還提到著力培育“專精特新”企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。這也意味著，只要堅持創(chuàng)新與奮斗，企業(yè)就能得到更多的政策支持。

　　盡管2022年我國發(fā)展將面臨更多的風險與挑戰(zhàn)，必須要拿出爬坡過坎的勇氣，但只要全國上下畢力同心、苦干實干，就一定能創(chuàng)造新的發(fā)展業(yè)績。