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　　海報新聞記者 姜雪穎 北京報道

　　今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀2月24日在國新辦發(fā)布會上明確表示，過渡期結(jié)束之后，幫扶政策不會“急剎車”，而是要分類加以完善，建立健全常態(tài)化幫扶的制度機制。黨中央對接續(xù)幫扶農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的總要求、大方向是明確的。

　　“今年是5年過渡期最后一年，越是這個時候，越要扛穩(wěn)責(zé)任，防止思想松懈、工作松勁，慎終如始做好監(jiān)測幫扶工作。”韓文秀介紹，中央一號文件重點部署了以下幾方面工作。

　　提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能?！八自捳f，天有不測風(fēng)云，總會有一些農(nóng)戶因為疾病、自然災(zāi)害等突發(fā)因素面臨返貧致貧的風(fēng)險，關(guān)鍵是要早發(fā)現(xiàn)、早幫扶，及時紓困，避免風(fēng)險積累成患?！彼硎荆O(jiān)測方面，要加強工作統(tǒng)籌和信息共享，要提高監(jiān)測效率，同時要避免加重基層負(fù)擔(dān)。在幫扶方面，要強化幫扶措施的針對性、實效性，根據(jù)困難的類型，分類落實好社會救助兜底保障政策，以及產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等開發(fā)式幫扶措施，確保穩(wěn)定消除返貧致貧的風(fēng)險。

　　健全幫扶資產(chǎn)長效管理機制。脫貧攻堅以來，國家投入形成了較大規(guī)模的資產(chǎn)，這是今后持續(xù)開展幫扶的重要依托。韓文秀坦言，當(dāng)前，一些幫扶資產(chǎn)在使用管理上也存在著權(quán)屬不清、管護(hù)不力、閑置浪費、處置困難等問題，有的甚至被違規(guī)侵占和流失。中央一號文件提出，要建立統(tǒng)一的資產(chǎn)登記管理臺賬，健全資產(chǎn)形成、確權(quán)移交、管護(hù)運營、收益分配等全程監(jiān)管制度，明確誰來管、管什么、怎么管，確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增效、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。

　　研究制定過渡期后幫扶政策體系?！笆刈〔话l(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，絕不僅僅是今年的年度性任務(wù)，過渡期之后也必須長久、永久地守住守牢?！表n文秀強調(diào)，過渡期結(jié)束之后，幫扶政策不會“急剎車”，而是要分類加以完善，建立健全常態(tài)化幫扶的制度機制。黨中央對接續(xù)幫扶農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的總要求、大方向是明確的。

　　“這次中央一號文件提出，要統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，當(dāng)前我們正在組織對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期進(jìn)行總體評估，在評估的基礎(chǔ)之上，對各項幫扶政策分類優(yōu)化完善?！彼硎?，對于農(nóng)村低收入人口，重點是統(tǒng)籌開展農(nóng)村低收入人口及防止返貧致貧對象的識別監(jiān)測，強化對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口的開發(fā)式幫扶，加強社會救助兜底保障，注重激發(fā)內(nèi)生動力，增強“造血”功能。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，重點是促進(jìn)這些地區(qū)振興發(fā)展，有針對性地加大政策傾斜的力度，通過東西部協(xié)作、定點幫扶等機制給予差異化支持，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步趕上來。