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　　海報(bào)新聞?dòng)浾?姜雪穎 北京報(bào)道

　　今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀2月24日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上明確表示，過渡期結(jié)束之后，幫扶政策不會(huì)“急剎車”，而是要分類加以完善，建立健全常態(tài)化幫扶的制度機(jī)制。黨中央對(duì)接續(xù)幫扶農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的總要求、大方向是明確的。

　　“今年是5年過渡期最后一年，越是這個(gè)時(shí)候，越要扛穩(wěn)責(zé)任，防止思想松懈、工作松勁，慎終如始做好監(jiān)測(cè)幫扶工作。”韓文秀介紹，中央一號(hào)文件重點(diǎn)部署了以下幾方面工作。

　　提升防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能?！八自捳f，天有不測(cè)風(fēng)云，總會(huì)有一些農(nóng)戶因?yàn)榧膊　⒆匀粸?zāi)害等突發(fā)因素面臨返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要早發(fā)現(xiàn)、早幫扶，及時(shí)紓困，避免風(fēng)險(xiǎn)積累成患。”他表示，監(jiān)測(cè)方面，要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和信息共享，要提高監(jiān)測(cè)效率，同時(shí)要避免加重基層負(fù)擔(dān)。在幫扶方面，要強(qiáng)化幫扶措施的針對(duì)性、實(shí)效性，根據(jù)困難的類型，分類落實(shí)好社會(huì)救助兜底保障政策，以及產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等開發(fā)式幫扶措施，確保穩(wěn)定消除返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)。

　　健全幫扶資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)以來，國(guó)家投入形成了較大規(guī)模的資產(chǎn)，這是今后持續(xù)開展幫扶的重要依托。韓文秀坦言，當(dāng)前，一些幫扶資產(chǎn)在使用管理上也存在著權(quán)屬不清、管護(hù)不力、閑置浪費(fèi)、處置困難等問題，有的甚至被違規(guī)侵占和流失。中央一號(hào)文件提出，要建立統(tǒng)一的資產(chǎn)登記管理臺(tái)賬，健全資產(chǎn)形成、確權(quán)移交、管護(hù)運(yùn)營(yíng)、收益分配等全程監(jiān)管制度，明確誰來管、管什么、怎么管，確保經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增效、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。

　　研究制定過渡期后幫扶政策體系。“守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線，絕不僅僅是今年的年度性任務(wù)，過渡期之后也必須長(zhǎng)久、永久地守住守牢?！表n文秀強(qiáng)調(diào)，過渡期結(jié)束之后，幫扶政策不會(huì)“急剎車”，而是要分類加以完善，建立健全常態(tài)化幫扶的制度機(jī)制。黨中央對(duì)接續(xù)幫扶農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的總要求、大方向是明確的。

　　“這次中央一號(hào)文件提出，要統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度，當(dāng)前我們正在組織對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期進(jìn)行總體評(píng)估，在評(píng)估的基礎(chǔ)之上，對(duì)各項(xiàng)幫扶政策分類優(yōu)化完善。”他表示，對(duì)于農(nóng)村低收入人口，重點(diǎn)是統(tǒng)籌開展農(nóng)村低收入人口及防止返貧致貧對(duì)象的識(shí)別監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口的開發(fā)式幫扶，加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)“造血”功能。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)是促進(jìn)這些地區(qū)振興發(fā)展，有針對(duì)性地加大政策傾斜的力度，通過東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制給予差異化支持，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步趕上來。